2010年12月10日，南海区公布《“中枢两翼，核心带动”产业发展行动计划(2011-2015年》(征求意见稿)。该行动计划以构筑优势产业链条为核心，以金融、科技、产业融合发展为重点。冀望在“十二五”期间，通过“三大片区”的产业建设，打造世界级先进制造业、岭南文化休闲旅游等“五大基地”，实施重大项目、智慧产业、产业总部、产业人才集聚等“七大工程”，达到“植产兴业、产业强区”的战略目的。引人关注的是此次南海公布“十二五”产业计划草稿对陶瓷产业只字未提。

该计划中，南海计划在中部片区高起点规划开发狮山博爱湖，将其建成以公共服务为主体的中枢服务核心区。而在西部则将扩大西樵锦湖的水体面积，整合周边旅游文化和田园生态资源，发展有岭南特色的文化旅游业。而把目前狮山、罗村、丹灶环保工业园、大沥虹岭路以西的区域，整合为南海经济开发区，使之升级为**高新技术开发区和世界级先进制造业基地。

在发展都市型产业的同时，南海区还根据地缘及文化禀赋精心选择，重点发展一批高产、优质、生态型的都市型农业示范区。如里水的万顷洋广佛园艺天地项目、狮山的万亩桃园农业休闲度假村项目、西樵的岭南农耕文化示范园项目等。

为了督促、协调产业行动计划的实施，南海将充分发挥三大片区管委会的统筹整合作用，成立产业发展行动计划领导小组及办公室。同时，充分利用区、镇(街道)公有资产平台，推动区、镇(街道)、村三级共同加快产业载体建设，预计“十二五”期间全区新建产业载体超1000万平方米。