普京总统关于俄罗斯林业、森林工业发展的意见  俄罗斯《林业报》主编近期发表了普京总统对林业、森林工业发展意见的综合报道。在新森林法编制过程中，在林业和森林工业的改革过程中，俄罗斯忧心忡忡者甚多。当问题解决不了时，他们都愿意把自己的担忧直接反映给总统，甚至发动数万人签名，上书总统，请总统决策。普京总统已经多次参加林业和森林工业方面的会议，并对林业发展存在的问题表明了自己的看法。 一、 调整海关税率是提高森林资源利用效益的一种手段。 在2003年7月的彼得罗扎沃茨克会议上，总统指出关于精 加工产品出口降低税率，而原木和粗加工产品出口提高税率的建议是正确的，应加以细化。但是，很遗憾，迄今没有人或很少有人落实去做。 二、总统担心，通过森林私有化法之后，俄罗斯还是入不了门。 普京总统特别谈了森林私有化问题。他认为，俄罗斯对森林私有化尚未做好准备。总统说，俄罗斯在所有制问题上，文化水准低。因此，国家还应是森林的主人，现在比较恰当的是讨论森林的长期租赁问题。森林的长期租赁应使租赁者能在长期的基础上开展生产活动。总统在会上补充说道，这样，租赁者才会考虑投资森林更新在经济上的合理性。 三、严厉地批评森林工业把大量原木未经加工就出口 2006年4月6日，在瑟克特夫卡尔召开了森林工业与林业会议。总统肯定了木材初级加工部门的某些变革，但厉地批评森林工业把大量原木未经加工就出口了。每年给国家造成数十亿美元的损失。普京总统要求俄罗斯木材出口改变方向，从原木出口改为加工后出口，这不仅具有经济意义，而且具有重要的政治意义。 《林业报》2006年4月22日发表的功勋林学家舒托夫的文章指出，应该让大家知道总统对森林与林业的一些观点： 1．俄罗斯森林不仅是俄国的生态屏障，也是世界的。 2．森林**紧密地联系着俄罗斯各民族，在整个历史上都是如此。在任意一个俄罗斯公民的意识里，森林和水、空气一样，都是全民的财产。这一点人人都必须牢记，在新森林法里也是**不能忘记的。 3．森林是国家的财富，人人都应该热心、谨慎、用心对待之。同时又必须牢记，森林还是国民经济重要部门赖以发展的原料基础。国民经济采取决策时，应该非常审慎，考虑平衡各个方面，做到不伤害普通百姓的利益。 4．俄罗斯森林滥用现象严重，针叶林资源过度消耗了，更新恢复得很不好。漫长的70年里被强度消耗采伐掉的针叶林，设想立即加以恢复是不可能做到的，但问题是时至今日，我们仍无视它。这是林业的头等大事，可是，这样的任务并未纳入日程。 5．先进国家正在采用新工艺，有效地更新恢复森林。不仅外国需要这样，俄罗斯在此重要领域也应采用高技术。普京认为，应迅速采取具体措施，更新恢复森林。 6．必须采取明确的行动计划，杜绝违法采伐，也即制止偷盗采伐森林。政府行动应坚决打击违法采伐及其木材销售。