昨日，记者从南安市委、市政府了解到，《南安沿海三镇产城融合培育小城市综合试点方案》(下称《方案》)，日前获省政府正式批复同意。南安沿海三镇将力争至2020年，城镇化率达75%，石材产业集群产值达1200亿元以上，将建设成为布局合理、功能齐备、生态宜居、产城融合、享誉世界的国际石材之都。

基础设施 将统建共享

海都记者获悉，三镇一体，今后基础设施、公共服务设施将统建共享，支持更多国家、省级重大基础设施项目布局落户沿海三镇，试行水头、石井、官桥环线客运公交化经营。

根据《方案》，南安将推进海西城际轨道水头站设点前期工作，支持泉厦漳城市联盟线、晋江世纪大道连接线、内坑双龙连接线等环湾干道尽快建设，并推进三镇骨干路网建设。与此同时，三镇还将加快3万至5万吨级码头群、新联检大楼和电子口岸平台等港口通关设施建设，打造泉州南翼主要商港。

落户条件

将全面放宽

三镇将全面放宽落户条件，允许省内农业转移人口落户沿海三镇后，在一定时期内，保持其原有土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，执行原有计划生育政策，自主选择按规定参加养老保险及医疗保险形式，并允许其原有权益交易流转。

《方案》提出，鼓励进城经商、务工并有一定年限的省内农业转移人口，以城镇规划区内的国有土地上新建的住房置换原农村住房。同时，推行无门槛的流动人口居住证制度，对暂无落户意愿或暂不具备落户条件，并居住半年以上的人员，实行居住证制度，实行积分管理。探索省内户籍地独生子女奖励扶助政策委托三镇管理和异地结算的办法。

务工人员随迁子女

享受同等教育

三镇一体还将推广“名校办分校、老校建新校”模式，实行“小片区”管理。

按照常住人口规模，统筹沿海三镇中小学(幼儿园)布局规划，扩大公办园覆盖，规划建设水头中学新校区、水头第二中心小学。异地务工人员随迁子女就学，与城镇学生享受同等教育。所有高中，逐步面向异地务工人员随迁子女开放招生，平等享有参加中考、高考的权利。

通过多方式

合理流转使用土地

《方案》称，在符合规划和用途管制前提下，允许沿海三镇农村集体经营性建设用地，通过转让、出租、抵押、作价入股和合作开发等方式，合理流转使用。

同时，支持探索设立农村产权综合交易中心，鼓励和引导土地承包权、集体经营性建设用地使用权、林权等农村产权，统一进场集中交易。推动耕地、林地、水域、滩涂等承包经营权，向规模经营主体流转，支持发展土地股份合作公司、土地承包经营权信托公司、“土地托管”合作社。对保留原有地貌景观，且不改变农用地性质的项目用地，按原地类管理。积极探索农民住房财产权抵押、担保、转让试点。

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