2013年7月20日，《欧盟玩具安全新指令》的化学部分已开始生效，继2011年7月20日物理机械性能生效之后，到目前为止《欧盟玩具安全新指令》已开始全面实施。为更完善地实施该指令，其协调指令也进行了部分调整，其中包括EN 71-3、EN 71-4、EN 71-5以及EN 71-12。

瑞旭技术(杭州瑞旭产品技术有限公司)提示，被认为目前“国际上要求**为严格的玩具安全技术法规”的《欧盟玩具安全新指令》(以下简称指令)进入新的实施阶段，针对玩具化学含量中重金属检测项目将从8种增加到19种;而且对玩具中66种过敏性香料的使用明确限制，其中55种禁用，另外11种含量超过重量的 0.01%，需要在玩具上标注出来;此外禁用致癌、致基因突变、影响发育(CMR)物质，禁止生产和销售若干类不符合其他法例(包括化妆品指令和有关与食品接触物料的指令)的玩具。

该法案实施前期其协调指调整一并如下：

2013年5月28日，欧盟在官方公报(OJ)上发布通讯(2013/C 149/02)，将EN 71-4：2013《化学及相关活动的实验设备》列入新玩具指令(2009/48/EC)协调标准中。

2013年6月29日，新的玩具安全标准EN 71-3：2013《玩具安全第三部分：特定元素迁移》、新玩具安全标准EN 71-5：2013《玩具安全第五部分：除化学实验装置以外的实验玩具(装置)》以及全新的玩具安全标准EN 71-12：2013《玩具安全第十二部分：N-亚硝胺和N-亚硝基类物质》都已公布于官方公报委员会通讯2013/C 187/09之上。

值得关注的是，EN 71-3中，新标准制定的钡元素的迁移量限值甚至比指令规定的还要低得多，同时也低于之前发布的EN 71-3草案(预计下一步会对铅元素做类似的调整);EN 71-3中删除了分析校正因子的应用，这就在暗中提高了对产品中有害物质的要求，之前那种测试值超出限值，但通过校正符合要求的情况将不复存在;新增的 EN 71-12《玩具安全第十二部分：N-亚硝胺和N-亚硝基类物质》旨在控制供36个月以下儿童用玩具或其他放入口中的玩具中的这两类物质的含量。

此次生效的玩具定义和化学安全部分一直被认为近乎苛刻，将对玩具企业造成更大出口挑战。瑞旭技术建议，相关企业应加强关注，企业可以在以下几个方面加强管控。

一是加强法规学习，提高应对能力。面对欧盟玩具新指令的实施，企业需要加强对欧盟玩具安全标准、法规的学习研究及应对力度，认识到新指令和新标准对玩具行业的影响力，并认真熟悉标准的变化和更新内容。

二是管控源头，把好原料关。如何确保能采购到合适的原材料才是生产商们所面临的真正挑战，鉴于铅元素的更低限量要求已经被提议，对于含有源于自然界中原材料(例如粘土类)的玩具寻找合适的替换材料刻不容缓。与旧版本EN71-3相比较，新增元素也备受关注，原本符合要求的原料在新要求下可能导致超标的情况，特别是对于被归为**类和第二类的艺术工艺材料，例如银色油漆中的色粉含有铝元素。

三是加强生产管控，严抓生产关。许多产品在其生产过程中会有不经意的过程导致了**终产品的不合规，这些就需要企业制定严格的内部管控，避免不良因素的影响，不忽略一丝一毫的管控，比如产品生产过程中使用的胶水等。

四是整合各方力量，咨询专业机构，提升企业竞争力：为了保障产品质量，企业需要购买特殊的检测仪器，一台就要花掉100万元。这对一般企业来说不一定能够承受，那么企业也可以选择有资质的实验室进行检测，确保产品符合已经生效的史上**严格的欧盟玩具新指令。 何 璐