为引导耐火材料产业健康可持续发展，更好地支撑和服务于高温工业，工信部组织编制《关于促进耐火材料产业健康发展的若干意见(征求意见稿)》。

文件指出，推进耐火材料产业联合重组，要建立完善新建项目与联合重组、淘汰落后、节能减排联动机制，坚持等量或减量置换落后产能;要严格控制产能增长，加快优化存量;要规范市场化运作，支持行业内优势骨干企业以品牌、技术、资本等要素为纽带，大力推进横向联合重组，纵向延伸产业链，协同发展生产性服务业，组建大型耐火材料企业集团。

联合重组中要优化产业布局。按照矿产资源规划和相关政策要求，加强资源整合，优化耐火黏土、菱镁等矿产资源配置，推进资源利用的规模化、集约化，实现优质优价优用。在菱镁资源富集的辽宁、山东等地区优先发展镁质耐火材料。在耐火黏土富集的河南、山西、贵州等地区优先发展铝硅质耐火材料。支持辽宁、河南、山东等资源富集、产业基础好的地区创建新型工业化产业示范基地。争取到2015年，形成两三家具有国际竞争力的企业，创建两三个新型工业化产业示范基地。

联合重组要提高资源综合利用水平和保障能力。到2015年，高端耐火材料基本自给，菱镁矿石资源综合利用率不低于90%，耐火黏土矿石资源综合利用率不低于80%。到2020年，两种矿石资源综合利用率分别高于95%和90%。

联合重组中要加大节能减排力度。到2015年，主要耗能设备能效水平达到一级，主要产品的综合能耗比2010 年降低20%以上，二氧化硫和氮氧化物排放总量比2010年分别下降8%和10%以上，使用后耐火材料回收再利用率不低于50%。到2020年，使用后耐火材料回收再利用率高于75%。