2012年，南京市墙材革新与建筑节能工作坚持以科学发展观为统领，攻坚克难，拼搏奋进，较好地完成了既定的工作目标。去年，南京市通过墙革节能工作，共计节约了土地5032亩，节约标准煤18.91万吨，减少SO2排放3781.6吨、CO2排放47.14万吨。

据统计，2012年，南京市共生产墙体材料 33.13亿块，其中非黏土新墙材30.497亿块,占总产量的92%，比2011年同期上升9.17%;黏土多孔砖限产在2.6亿块以下，同期下降 9.17%。关停黏土砖瓦企业达97家，处理违规使用黏土实心砖事件3起;主城区、五大开发(园)区全部实现“禁实禁黏”目标，并通过“禁黏城区”创建验收。全年完成建筑节能的设计备案和专项备案212项;完成验收省级建筑节能引导资金示范项目11项，争取省级建筑节能引导资金示范项目6项，扶持资金 1971万元;征集既有建筑节能改造工程23项，完成既有建筑节能改造项目核验18项，落实资金575.84万元;评审通过11项绿色建筑星级标识项目。在全省率先开展保障性住房绿色提升计划，市级新建保障房以一星绿色标识为起点，大力发展绿色建筑，“节能、低碳、绿色”的典型示范效应不断增强。市本级征收墙体材料专项基金4135.63万元，返退专项基金772.17万元。

2013年，南京市将坚持以落实科学发展观为统领，不断完善工作体系，全面提升行业监管水平，大力发展绿色建筑，严格专项基金使用，努力推进墙改工作实现新的跨越。

一是巩固“禁实禁黏”成果，加快淘汰落后产能。继续扩大“禁黏”区域，实现五区二县“禁黏”，完成全市域范围内“禁黏”城区创建验收;加快淘汰以传统黏土砖为重点的传统砖窑的生产，坚决遏制黏土制品反弹;快速淘汰其他高耗能、高污染、低资源利用的墙材产品的生产，逐步引导建筑配套化墙材体系的发展，优化墙材产业结构;加强与相关部门的沟通协调，加大扶持力度，抓好典型引路，推进建筑垃圾、秸秆资源化的利用。

二是巩固监管体系，推进节能建筑发展。巩固初步形成的区县建筑节能管理组织机构，进一步明确建筑节能工作职责分工和角色定位，共同把好关口;以全市公共建筑节能改造和绿色示范片区建设为契机，用好、用足建筑节能专项引导资金，抓好示范引领;积极推广可再生能源在建筑上的应用，建立太阳能、地热、水热、空气源热泵等可再生能源在建筑中的应用示范工程;加强能耗数据监测平台的日常维护，重点开展支撑队伍建设和能耗分析评估工作，明确日常运行维护费用的来源渠道，研究构建能耗数据应用技术咨询服务体系;以筹建“南京市绿色建筑技术产品集成展示中心”为契机，整合资源，加速推进建筑垃圾资源化利用，协助新建产业化、自保温住宅小区或工业园区。

三是严格依法行政，稳步提高墙材质量。在全市范围内，以联合执法和不定期抽查为主，大力开展监督监察工作，全面把握各类墙材产品在建筑工程中的使用情况，督促建筑工程方使用合格、优质的墙材产品;切实落实已出台的各项文件，严把认定关、备案关、现场关、监督关、抽检关，规范现场调查取证的流程和文书，坚持违规必究，执法必严;做好各项技术、管理的咨询、培训服务，尤其加大对新标准和规范的学习，帮助行业企业更快更好地适应新的要求，完善企业内部管理，提升技术水平，稳步提高产品质量。

四是严格管理，规范专项基金征缴。认真贯彻执行专项基金征收与使用政策，坚持收支两条线;做好宣传和协调工作，尽快出台开发(园)区专项基金管理模式，加强对委托管理地区和开发(园)区基金征收情况的督促和检查，严禁随意减免，确保足额征收，并按政策进行返退;加强对专项基金的使用管理，加大资金补助，做好项目扶持，充分发挥专项基金的调控和杠杆作用，推动墙革节能工作向更高层次迈进。

五是建设队伍，加快推进宣传和培训工作。加强对墙革节能系统人员及行业企业职工的培训和学习，不断提高政治素质和业务能力;推行职能部门负责制，加强和完善目标任务的考核管理，提高工作质量、效率和服务水平;在人才的引进和输出、年轻员工的培养、干部的选拔任用等机制上力求有新的突破，鼓励打破固有思维模式，营造敢干、肯干、实干的工作氛围;借助主流媒体和网站等宣传阵地，注重对重点活动的策划和思考，努力营造良好的舆论氛围。

谢文婷