太阳能产业掀起整并风潮，工研院绿能所所长童迁祥认为，任何产业产能过剩，都难避免整并情形发生。他认为，台湾产业在中游的生产制造很有竞争力，需朝制造业服务化发展，往下游找出海口；若政府能出手协助，明年就可看到厂商有新出路。

供给过剩是**大问题

太阳能电池产业近期掀起整并风潮，例如引起市场瞩目的新日光（3576）、旺能（3599）合并案。童迁祥表示，今年估全球太阳能需求量仅30GW，供给却高达60GW，供过于求达一倍之多，这跟任何产业一样，只要出现产能过剩，总难避免整并的自然现象发生，关键是厂商面对供给过剩，如何取得有利的竞争地位。

童迁祥指出，台湾专精在中游太阳能电池生产制造，竞争力没有问题，下、上游则有待加强。目前上游原料因较晚起步，经济规模还不够；下游出海口更弱，没太阳能电厂支撑，系统、模组到国外接单容易被掐住脖子，销售出路受阻。

政府产业政策没做好

他疾呼，台湾太阳能产业很需要改变经济模式，朝制造业服务化发展；制造业服务化就是往下游找出海口，投资下游或跟下游合资。比起欧美或中国，童迁祥不讳言，台湾在政策配套措施没有做得很好，像中国透过政策大力扶植，人海战术快又猛，可以在国际市场攻城掠地拚价格。

他认为，政府**要协助厂商是在金融面，台湾业者若在国外投资太阳能电厂需要很多资金，但电厂设在国外，银行无法取得国外电厂做为贷款抵押担保品，在高风险的考量下，银行自然不愿放款，业者也无法取得资金。

政府国发基金日前已提供一百亿元融资供厂商贷款，以利厂商赴海外投资电厂；政府有一笔20亿元资金，将供业者申请做为贷款担保用。童迁祥认为，有了担保，这样银行会较有贷款意愿，业者取得资金，可望往下游投资发展，以取得生产产品销售出海口，希望明年能看到成效，太阳能产能可找到新出路。

美国对中国太阳能产品课徵反倾销税、反补贴税，童迁祥指出，值「双反」之际，台湾应把握时机出击，往下游出海口发展，以取得有利的国际竞争地位。

唯有创新才有机会

他也建议产业界重视创新，唯有透过创新提升技术与降低成本，才是长久之道，政府种种补助只是商业化之前的临门一脚。童迁祥指出，能源是大尺度问题，不像其他产品可透过消费带动价值，能源也是硬碰硬的课题，降低成本需要靠努力创新。

全球不景气，政府透过推动阳光屋顶百万座计划，期望带动太阳能的内需发展；因台电保证收购电力，在有利可图的诱因下，不少太阳能相关厂商纷在各地申请设置屋顶发电厂，再卖给台电。

但毕竟这块赚的不能抵过本业亏损，但童迁祥认为，这有助业者透过内需市场练兵，日后往国外投资电厂，才有能力营运管理。