2012年，由于欧美“双反”的轮番轰炸，更兼自身行业诸多问题的集中释放，光伏行业的氛围一直都很冷，哼着“凄凄惨惨”的调。然而，到了金九银十的季节，似乎光伏的调子有了些变化。

这是国内应用市场向光伏企业抛来了“橄榄枝”。这是分布式政策的意外“松绑”。之而，屋顶光伏市场爆发了一系列新气象。“星星之火”，似乎是在向我们预示着一个新的“拐点”?

**：国家电网松手了

11月1日，国家电网公司发布的《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》(下称《并网服务意见》)正式实施。国家电网公司免费为分布式光伏发电项目提供并网服务，并全额收购项目的富余电量。业内的反应是**，甚至是震撼。为什么?原来一直堵在光伏有志之士心头的一个结给打开了，分布式光伏应用的一个瓶颈得以打破。

有业内评价说，国网对分布式并网的态度简直是180度大转身，“支持、欢迎、服务”成为国家电网公司的崭新姿态。分布式光伏发电并网，对于国家电网来说似乎没有什么好处，但此项举措也表明，基于光伏行业的严峻形势，尤其海外的“围追堵截”，国家扶持力度也需要落到实处了。

位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦。《并网服务意见》**明确了分布式光伏发电项目并网的适用范围。这意味着所有的屋顶和光电建筑一体化项目，以及小型的农村庭院式项目都将获益于此。对适用范围内的分布式光伏发电项目，国家电网将免费提供接入系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务，同时简化办理流程，免收系统备用费。这些举措都将有效降低分布式光伏项目的开发和运营成本。

对于包括屋顶光伏在内的分布式光伏发电项目，之前其实早有了规划，也不缺乏相关政策补贴措施出台。如始于2009年的金太阳示范工程，从安装补贴到度电补贴，其政策措施也在不断改进之中。今年九月出台的《太阳能发电发展“十二五”规划》，明确规定了对于分布式光伏发电的支持。然而，此回对于光伏终端用户的利好举措，它的冲击或启示意义，或许更不一般。**，这是分布式应用瓶颈的重大突破，同时，它还传递了一个信号，意味着一直困扰光伏人的并网问题，进而电力管理体制方面都有了一定的松动。

爆发：光伏屋顶成香饽饽

在不同的时间点，总有“某某**大屋顶光伏电站”这样的新闻见之报道。然而，新闻一出来，过不了多久就能成为旧闻。因为，现如今，光伏屋顶实在出炉得太快了。湘潭称建世界**大屋顶光伏电站，可供1万户用一年，才让业内有点印象，全球**大屋顶电站将在顺德招标开建的消息又蹦出来了。从地域来说，合肥也意在成为全国**大屋顶光伏电站基地。另外，山东力诺光伏推出彩色组件用于光伏建筑一体化项目，也让人有耳目一新的感觉。

然而，更让业内刷新眼睛的是另一条新闻。它出自新浪微博，一位光伏达人的创举。微博名为@和海一样的新能源称，“我递交了北京市**个私人分布式光伏屋顶发电并网申请”。 “11.5日我正式向国网北京市顺义区供电局递交自家屋顶3KW分布式光伏屋顶发电并网申请，让我们一起见证国网并网新政的执行落实情况。这将是本人创业的**个项目和市场推广的样板工程。”

光伏圈内的人，对于“海一样的新能源”应该不陌生。他曾借微博这一平台发表大量光伏专业文章与同仁共享，同时，也一直在为分布式光伏事业鼓与呼。现今，现有体制松口了，这位仁兄开始了自己新的实业征程。

屋顶光伏 改变国内光伏应用“一边倒”

自2009年起，中国政府采取特许权招标的办法，公开招标了14座大型并网光伏电站，总装机规模达290MW。自此，在中国西部，大型地面电站的建设热潮一发而不可收拾。2011年，我国光伏装机累计约3GW，95%是位于西部的集中式大型光伏地面电站。

以上的数字给人一边倒的感觉，大型光伏地面电站难道是国内光伏应用市场的**主导?这合理吗?

我国能源供需分布极不均衡。能源资源集中在西部，而中、东部电力消费巨大。就太阳能光伏来说，西北五个省光伏发电装机185万千瓦，占全国的60%以上，主要都是大型光伏电站。西北虽然风光资源丰富，但本地市场消纳空间有限，要用特高压远距离输送到一两千公里外的华东、华中使用。而远距离输电无疑会带来一些问题，同时并网难问题也很突出。

据悉，不少建成的光伏地面电站正面临"晒太阳"的境地，很多项目都能未能并网。这些也都为国内光伏应用“一边倒”现象敲响了警钟。

相比之下，以屋顶光伏为主的分布式光伏电站，辄有其自身极大的优势与潜力。

屋顶光伏电站规模非常灵活，从几千瓦到几兆瓦都可以。屋顶本身所具有分散性与太阳能分散性也非常相匹配，是资源与能源系统**理想的一种配置。同时，屋顶光伏电站不需要远距离的输送，比远离负荷区的能源利用形式更具优势。相比大型地面电站需要占用大量土地资源，光伏屋顶的优势也是显而易见的，尤其在中、东部地区，电力需求还大。

当然，屋顶光伏被普遍看好，这也是光伏自身特点所决定的。除了可再生和清洁外，光伏具有能量密度低、带有随机性、尚不能商业化储存的特性，它**适合的是采用分散式/分布式屋顶开发方式，在工业区就地发电就地消耗，自发自用，减少对电网的依赖和影响。

星星点亮光伏 能否成"拐点"不是关键

个人或者公司买块光伏板放在楼上，连线一插，就可以并入电网使用。或者说，未来每个个体和公司都可能是光伏发电的建设者和使用者。这样的未来蓝图让人无限向往，其市场潜力也让光伏提供者充满期待。光伏屋顶，星星点灯，我们有理由相信它的美好未来。

光伏屋顶的光明前景，其实是可以预见的，因为欧美的先例早已有之。只是中国现在也开始走在了这个轨道上。

德国、美国、日本等国也一直将扶持的重点放在屋顶光伏电站项目。

2006年，德国在开阔地带的大型荒漠地带光伏项目仅占到10%，屋顶光伏电站则从几千瓦到上百千瓦的规模占据90%以上的比例。在2012年开始实施的《德国可再生能源法》对于自发自用的光伏项目更给予了更优惠的能源政策，自发自用的比例超过30%的项目可多享受4欧分的补贴。

或许西班牙的例子更可以给我们以启迪。因为2008年之前西班牙也主要以大型光伏的电站为主，大型光伏电站超过80%的比例。而西班牙政府做了重大调整， 2009年要求屋顶光伏项目要占50%以上，在2011年更达到67%以上。

既然光伏屋顶这么有前景，那是否可以让星星之火起燎原之势?不断削减地面光伏电站的霸主地位，而让更多的光伏屋顶，顶起光伏应用世界的至少半边天?这或许是个美好设想，但毕竟，地面光伏电站目前的"老大"一席还很难让位。大功率的地面光伏电站，一旦并网问题解决，输电问题解决，其威力也是不可小视的。

决战光伏屋顶，与地面电站一样，也会面临自身新的问题。包括光伏屋顶在内的分布式光伏发电的接入将对电网控制、安全等带来变化和挑战。此外，国家电网虽然表现出开放的姿态，但光伏入网涉及到电网制度的变化，需要在用户端建立电源，涉及到安全风险、检测、计量等诸多问题，从意见出台到落地实施，还需时日。

光伏屋顶能否成为“拐点”或许并不重要，而关键是它的兴起，为光伏的未来开了一扇窗。

在西部太阳能资源丰富的地区推动大型并网光伏电站的建设，而在城市比较集中的东、中部地区，应优先发展与建筑物相结合的屋顶光伏系统和光电建筑一体化。因地制宜，各得其所，这样，国内光伏应用市场才会越走越宽广。愿光伏屋顶和光伏电站共同撬起一片新天地。