上周美国商务部就对中国太阳能产品征收反倾销反补贴关税宣布了**终裁决结果。商务部指责中国企业进行接收了非法补贴并且以低于美国市场成本的价格倾销产品。在商务部宣布判决之后,奥巴马阵营对于美国政府打击贸易倾销的决心表示欢迎。
其实没什么表示欢迎的。征收关税是政府应该节制使用的并不灵敏工具。这起案例恰恰说明了为什么关税是一个政府应该节制使用的手段。
确实,北京对光伏组件生产进行了补贴。中国公司占据了世界三分之二的市场。中国太阳能板生产商已经将太阳能板价格降到如此之低,以至于今年他们已经损失了几亿美元。
中国的太阳能板的生产成本是多少?答案并不明确。美国商务部的计算方法是:把泰国经济做为中国经济的参照物。美国像中国太阳能板生产商出口多晶硅以及太阳能电池板机械设备如果不会上受到美关税的直接影响,也将会受到中国政府的采取的措施而受到影响。分析师们担心中国将通过向美国多晶硅制品征收反倾销关税进行报复。美国光伏电站修建将受到影响,美国光伏电站安装在太阳能电池板低价的时期十分火爆。
如果向美国太阳能企业以及他们在国会的议员那样采取更激进的手段,那么以上这些风险将会增加。根据商务部的裁决,中国的企业可以使用中国以外制造的太阳能电池组装太阳能电池板避免惩罚性关税。美国的太阳能制造商称这是一个漏洞,并表示需要征收范围更加广泛的关税。
这里根本看不到政府在维护公众的利益。美国的太阳能行业的增长并不在于太阳能制造业,而在于那些服务业比如光伏电站的安装以及后期维护工作。如果中国人想要补贴美国太阳能消费者,那么就让他们这么做吧。
美国商务部已经宣布了**终裁决,现在是美国政府和中国政府赶在贸易争端升级之前进行谈判解决争端的时候了。