近年来，为了启动国内新能源市场，国家出台了大量的政策法规来助力企业发展。在一些西部地区有此建设了一大批光伏发电站，其他的地方也在擦拳磨掌的准备中。但是在一些积极的动工中，我们还是看到了一些不可忽视的问题。科技的缺乏，创新的怠慢，使这个有意义的建设变成了密集的劳动性工作。

专家认为，这些大型电站的建设是简单的劳动，没有太大的技术含量，也缺乏制度创新，或者至少近期不应该以大规模建设大型电站为主。必须要开放用户端的市场，支持用户自主地建设光伏系统。

光伏发电的成本还比较高，不仅大大高于当地上网电价水平，而且也明显高于用户端的电价，要形成千家万户建设和利用光伏发电的局面，必须要制定一套有效的激励政策，包括税收政策和电价政策，目前还没有形成这样一套非常科学的机制。

为推动中国光伏发电的规模化利用，各地要采取政策，重视光伏发电市场的开拓，制定本地区的可再生能源利用目标。重视科技的能力，不能支持本来具有的一些优势，而肆意为之，这样再好的政策，再好的环境也会用尽。