“两会之后,在七大新兴产业中,《节能环保产业发展规划》有望**个出台。”3月8日下午,全国政协经济委员会副主任、原工信部部长李毅中告诉《华夏时报》记者,该规划编制完毕,其余规划尚处于报批阶段或意见征求阶段。

言及七大新兴产业规划何时出台,发改委有关官员也对本报记者表示,“两会”后有望迎来新兴产业密集发布期。此前,发改委已原则通过《战略性新兴产业发展“十二五”规划(框架)》,并报送国务院。

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本报记者获悉,今年“两会”的一项重要的议程就是批准“十二五”规划,而战略性新兴产业已被明确为规划的重点之一。去年,战略性新兴产业已被明确为七大新兴产业。

节能环保规划率先出台

“4个新兴产业规划,将在两会十二五纲要通过后,很快出台。”3月7日下午,李毅中对《华夏时报》记者表示,由工信部牵头制定的新能源汽车、高端装备制造、新材料、新一代信息技术的规划已经制定完成。

多位代表称,两会后预计与环保有关的减排指标将逐步明确,《节能环保产业振兴规划》有望率先公布。

按照这些代表的说法,在去年公布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中,节能环保产业位居七大战略性新兴产业之首,被称之为“国民经济的支柱产业”。前不久,发改委要求加快推进节能环保等七大领域专项规划编制工作。

据悉,“十二五”期间,在节能减排投资规划中,国家会重点扶持少数大型节能综合服务的企业。从目前的消息看,节能的重点将是智能电网,环保的重点将是“三废治理”。

“在工信部牵头制定的4个规划中,节能与新能源汽车产业规划**有可能率先出台。”李毅中说。有消息称,由工信部牵头制定的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020年)》目前正在各大部委会签,**迟将在“两会”后公布。对此,李毅中称,现在不在工信部不便发表意见。

据悉,该《规划》作为我国未来十年新能源汽车产业发展的纲领性文件,涵盖了新能源汽车技术研发、新能源汽车产业化以及发展目标、产业布局、保障措施等。“与之配套的《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》制定完毕。”李毅中证实。

会后密集出台

“两会之后,一组由战略性新兴产业担纲的产业政策群将密集出台。”一位发改委系统的专家告诉《华夏时报》记者,这将成为“两会”之后贯穿全年的投资主线。

本报记者采访后了解到,在七大战略新兴产业中,《节能环保产业发展规划》已编制完毕,《新兴能源产业发展规划》处于待批状态,《生物产业发展“十二五”规划》正征求意见。

2010年10月国务院下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》之后,新兴产业列入“十二五”规划,2015年占国内生产总值的比重力争达8%左右。此后,“七大新兴产业成为各地‘十二五’规划的重点。”四川省副省长黄小祥在两会的新闻发布会说。

据李毅中介绍,除节能环保产业发展规划、生物产业发展“十二五”规划与新兴能源产业发展规划由发改委、能源局牵头制定外,高端装备制造、新材料、新能源汽车与新一代信息技术产业发展规划均由工信部牵头制定。

其中,高端装备制造发展规划主要由工信部装备司牵头编制,包括航空装备工业、卫星产业、轨道交通设备制造业、海洋工程装备制造、智能装备制造业等几大领域。

本报记者查阅发现,在“十二五规划建议”中,新一代信息技术包括物联网、云计算等多个概念,而物联网概念中,智能电网则是“佼佼者”。

此外,生物产业涵盖生物医药、生物育种和海洋生物技术产品3个领域。“新兴产业将开始的‘生物医药’扩大为‘生物’,增加了育种和海洋两部分,而推动海洋经济也是‘十二五’中国家重点发展的部分。”

“两会之后,七大规划有望密集出台。”有政协代表估计,今年上半年七大新兴产业规划(节能环保、高端装备制造、生物产业、新能源、新材料、新能源汽车和新一代信息技术)将出台完毕。

规划尚存隐忧

“当年我国发展电视产业时,大家蜂拥而上,生产线多达100多条,没多久就都被淘汰了。”两会期间,国务委员刘延东强调,发展战略性新兴产业也需要综合考虑。

“类似的盲目跟风现象,在当前发展战略性新兴产业的过程中同样存在。”全国政协委员黄强认为,有些所谓的“战略性新兴产业”其实既不“战略”,更不“新兴”。

全国政协委员、国家发改委原副主任王金祥也告诉《华夏时报》,目前,中国发展以高技术产业为代表的战略性新兴产业的积极性很高,但问题同样不少。

“因为国家重点扶持,所以大家争先恐后地给自己扣上战略性新兴产业的帽子,有关部委应对战略性新兴产业给予明确的定义。”全国政协委员、中科院可持续发展战略研究组组长牛文元也这样认为。

在两会期间,接受本报记者采访的多位政协代表一致认为,各地都存在“抢先发展、先行先试”的思想,投资冲动强烈。比如,去年,新兴产业规划还没出台,就有18个省提出打造新能源基地,近100个城市把太阳能、风能作为支柱产业。