美国又一次在对待中国的稀土政策上展现了颇为矛盾的一面——在高调宣布“不依赖中国”的稀土政策后,又开始对中国的稀土政策施压。昨日,有媒体称,美国或就稀土问题在WTO(世界贸易组织)起诉中国。
事实上,今年以来,美国诸多企业和政治家不断在各种场合对中国的稀土政策进行施压,而有关“到WTO起诉中国”的说法其实更不新鲜。今年10月,美国一位贸易官员就对媒体称,“将就中国的稀土政策上诉到WTO。”但之后,美国一直没有实质性动作,反而开始与其他国家寻求开发稀土资源,并联手日本和欧盟继续用“文斗”来挑衅中国。 “就目前情况看,美国未来就中国稀土问题去WTO进行上诉的可能性并不大。”昨日,江苏明弘律师事务所吴俊锋律师对《国际金融报》记者表示,“因为,从历史经验上看,WTO更多的是从进口方面进行协调,且很少在能源和资源问题上‘动手’。” 吴俊锋所言非虚,早前WTO总干事拉米就公开表示,WTO没有权力去解决类似的原料纠纷,“对于出口,这个问题似乎更多是关系到一个国家的主权问题。”此外,中国社科院法学所教授刘敬东认为,中国管理稀土资源有WTO的法律依据,“稀土作为一种矿产资源具有不可再生性,属于可用竭的自然资源,GATT1994第20条(g)项条款及上诉机构在‘美国——海龟案’中展示的司法理念为中国政府的举措提供了WTO规则和判例依据”。