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稀土出口:中国不应被扣上资源民族主义的大帽子

来源:九正建材网 发布日期:2010-12-17 10:21:21 查看次数:
【九正建材网】   长期以来依赖出口拉动经济增长的中国,在一些资源型初加工产品出口方面缺乏危机意识,导致能源、矿产资源及不可再生一次性资

  长期以来依赖出口拉动经济增长的中国,在一些资源型初加工产品出口方面缺乏危机意识,导致能源、矿产资源及不可再生一次性资源到了全面趋紧的阶段。以作为高速钢重要原料的钨为例,以前中国每年出口钨产品600吨,而随着国际市场对钨需求的增加,现在高达8000吨,导致2007年中国的钨储量在世界的占比剧减25个百分点以上。

  而有“工业维生素”或“工业味精之称”的稀土,因其是很多高精尖产业所必不可少的原料,美国、日本及欧洲等地区的需求量非常大。虽然稀土总储量只占全球的30%左右,但中国却成了全球**大的稀土生产和出口国,为全球提供了80%到90%的生产和贸易总量。

  出于储量、产业结构和环境保护等的压力,中国采取一些规范稀土出口的措施是非常“有必要的”。而且中国并非对稀土出口采取“一刀切”的限制措施,限制的主要是粗加工的初级稀土原材料出口,精加工的稀土应用产品出口并不在限制之列。因此,一些国家批评中国垄断资源贸易是扭曲事实和别有用心的。

  中国正处在经济发展方式转变的关键时期,通过关税税率调控“两高一资”(高耗能、高污染,资源型)产品的出口,正是出于调整外贸结构达到贸易平衡进而转变经济发展方式的迫切需要而制定的切实可行的政策。

  自2003年实施宏观调控以来,中国已先后下调或取消了部分高耗能、高污染、资源性产品的出口退税率,并于2007年6月开始,对钢材、天然石墨、稀土金属、精炼铅等142项两高一资商品加征了出口关税,同时对209项进口商品实施较低的暂定税率,而从明年起扩大至600多种进口商品。

  中国对外贸易政策的转型调整一直都是在WTO原则框架内进行。因为根据WTO相关条款规定,为实现保护资源和环境等合理的政策要求,成员可以采取一些必要的限制性措施,包括出口限制。以曾一度为全球**的稀土生产国美国为例,其国内的稀土储量占世界的15%,但近些年其稀土产量和出口量均降为零,而主要使用从中国等国进口的稀土原料。

  庸置疑的是,任何一个国家当决心以“质”而非“量”的方式获得经济增长,必然会重新审视自然资源和生态环境在经济社会发展中的作用,这不仅有益于这个国家更有益于整个人类的发展。从人类经济发展趋势看,任何自然资源都是稀缺的,环境的承载力都是有限的。从这个意义上讲,西方应对中国的做法乐观其成,而不是要扣上“资源民族主义”的大帽子。  

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