曹氏父子提出的所有要求，中国扶贫基金会全部接受，包括只允许基金会收取3%的管理费用，即600万元作为项目需要的管理费用，远低于目前国家规定的10%的水平。而且如果到期未能发放善款，捐款人将收回资金。“我要求中国扶贫基金会执行项目的准确率达到99%以上，如果差错率超过1%就罚款，而且我们会做概率抽检。我们还邀请了央视的经济半小时来免费监管，如果发现不三不四的事情，就直接拿去报道，也欢迎所有媒体的监督。”曹德旺说。

　　曹德旺在慈善方面几乎不信任何人，甚至包括他自己，他说：“我只相信制度和逻辑。”

　　据中国扶贫基金会执行副会长何道峰介绍，按照这个被他们称为“全程透明公益”的新模式，双方将共同建立项目管委会及办公室，依托现有的扶贫系统，将善款下发至旱情严重的地区。

　　管理费不浪费吗？这些费用也完全可以用在慈善捐助上。

　　面对质疑，曹德旺并不在乎，“与中国扶贫基金会合作时所交的管理费，我不觉得那是管理费，运作这么多的事情，人力、物力都需要费用，这个属于正常。”曹德旺说。

　　眼下，曹德旺的慈善基金会审批依然受阻，未来是否会继续选择合作者代发善款的模式，曹德旺回答：“未来还不确定。”

　　从要捐股权到慈善基金会的审批受阻，曹德旺的慈善之旅好似坐“过山车”，走过鲜花和掌声过后，曹德旺对自己的慈善之路未来该怎么走，似乎也没有了方向感，“中国的慈善事业准入门槛太高，监管门槛又太低。国家应该立法，成立专门机构，对基金会和捐款人都进行严格的监管。”他对记者说。

　　其实，此时的曹德旺**需要得到政府和政策的帮助，个人慈善捐助在国内并不稀奇，但曹德旺的股权“裸捐”确实受到很多规则的限制。在中国捐助股权还没有先例。面对暂时的受阻，一心想将慈善作为后半生事业的曹德旺，眼下只能是一声叹息：“我希望带个头，引起企业家重视慈善事业，因为中国的事情应该由自己人来完成。”

　　困境

　　捐款难道有这么难吗？

　　曹德旺原本希望用股权的形式捐赠，但似乎在中国目前的制度面前无法顺畅前行。按照《基金会管理条例》，非公募基金会的原始基金不低于 200 万，原始基金必须为到账货币资金。如果原始基金超过 2000 万元，发起人需要向国务院民政部门提出设立申请。曹德旺在河仁基金会的实际操作中，必须用现金到省级民政厅或国家民政部完成注册。而中国目前还没有通过股权捐赠成立非公募基金会的先例和相关法规流程，曹德旺的河仁基金会面临注册、纳税等诸多体制障碍。

　　“2004年的 《条例》还是一个初步的框架，现在情况进步了。比如说我的股票是有价证券，可以随时变现，这就是钱，为什么不能捐？”在曹德旺看来，越来越多的中国企业家会进入慈善轨道，政府应该创造条件来接受各类捐赠。