相对于风电，太阳能光伏发电目前似乎更“火”。但是成本居高不下一直是光伏发电的致命伤。近年来，随着多晶硅材料价格的大幅下降，以及电池生产技术的进步和效率提高，光伏发电成本已大幅下降，但发电成本仍大大高于常规电力。此外，光伏发电的技术、原材料主要依赖于进口也是其美中不足的地方。与光伏发电在我国已形成规模化的产业链相比，光热发电要逊色得多。据了解，目前中国尚未确立太阳能热发电的战略地位，补贴政策也涵盖不够，技术研发投入滞后，这令不少业内专家忧心重重。值得高兴的是，前面提到的正在北京延庆兴建的亚洲首座塔式太阳能热发电站，年底可实现并网发电，大有将光热发电带出低谷的可能。作为新能源发电新秀的核电，也要打破瓶颈谋发展。中国核能行业协会副理事长兼秘书长马鸿琳前不久指出，核电已经成为我国新能源的生力军，但由于核电工程技术复杂，质量要求高，核电本身能否全面协调可持续发展还面临很多挑战。例如核电的安全性，经济性，放射性废物的处理等等。而要打破这些瓶颈，依靠科技进步是核心。马鸿琳也指出，核电先进国家一直在不断改进核电技术，开发安全性、经济性更好，发生严重事故概率更低的新一代核电技术。我国公众十分关心的强放射性长寿命的高放废物，将采取集中处置的方式，准备在西北建设高放废物处置基地或者实验室，另外还积极开展分离善变技术研究，以减少高放废物体积，提高资源利用率。

    上网电价：新能源发电的“向导”

    影响新能源发电的众多因素中，上网电价应该是**受关注的。不同新能源发电电价的不同，也调节着这些新能源发电的市场份额。

    为充分发挥价格政策对可再生能源发电的促进和鼓励作用，2006年初，国家发展改革委会同国家电监会先后颁布《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，《可再生能源发电有关管理规定》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》等，明确了对风力、地热、潮汐、太阳能、生物质能含垃圾等可再生能源发电上网电价政策。可再生能源发电价格和费用分摊标准按照促进发展、提高效率、规范管理、公平负担的原则制定。2007年初，颁布《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》，规定了可再生能源电价附加调配的具体程序和操作办法。

    从目前的具体情况看，以风能、太阳能、核能为代表的新能源发电，其上网电价存在很大差距。

    为规范风电价格管理，促进风力发电产业健康持续发展，去年，国家发展改革委就规范风电价格管理发出通知，要求分资源区制定陆上风电**上网电价。按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，相应制定风电**上网电价，I类资源区0.51元/千瓦时，IV类资源区0.61元/千瓦时。继续实行风电价格费用分摊制度，风电上网电价在当地脱硫燃煤机组**上网电价以内的部分，由当地省级电网负担；高出部分，通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。

    相对来说，太阳能光伏发电的成本却要高得多。中国可再生能源学会理事长石定寰认为，尽管太阳能光伏发电的技术不断进步和硅材料行业泡沫被挤压，光伏产品价格也在下降，但低于2元/千瓦时的招标价格是无法实现企业盈利的。

    而核电上网电价还是比较吸引人的，由于目前核电的上网电价维持在0.45元左右，有专家认为，随着核电设备国产化率的逐步提高，以及更多的电站相继投产，核电的**终上网价格有可能和当地的燃煤机组的**上网电价相当，非常具有竞争力。

    可以说，不同的上网电价，是不同新能源发电规模的“向导”。

    当然，不管市场变化如何纷纭，新能源发电是已经驶上了快车道的列车，这是毋庸置疑的。而随着新能源发电的渐成气候，现在还在部分地区经常出现的“拉闸限电”行动将渐成历史。