中国国家统计局昨天公布数据显示,上半年中国能源消费同比增长11.2%,单位GDP(国内生产总值)能耗同比上升0.09%。中国经济快速扩张,单位GDP能耗不能维持下降态势,这不仅将影响中国实现节能降耗的5年期目标,也预示了2010年中国的能源消费总量将明显上扬。
中国今年前3个月单位GDP能耗上升3.2%,昨天公布的上半年数据表明中国的节能降耗情况在**季度之后有了改善,但是总体而言,节能降耗的进度与官方要求在2010年单位GDP能耗较2005年降低20%的目标,仍然有不小的距离。
中国2005年制定的“十一五”规划(第十一个五年经济规划)定下了5年内使单位GDP能耗下降20%左右的约束性指标。
但根据国家统计局**新修正的GDP数据估算,在2006年至2009年见,中国单位GDP能耗累计只下降了15.6%,与20%的目标还欠4.4个百分点,加上今年上半年GDP能耗不降还升,“十一五”节能目标任务更显艰巨。
在另一方面,节能进度放缓,也将让中国更快速向“世界**能源消费国”迈进。
7月18日,以法国巴黎为基地的国际能源署(或简称IEA)披露统计数据,显示2009年中国消费了22亿5200万吨油当量,较美国所消费的21亿7000万吨油当量高出约4%,并得出结论中国在2009年取代美国成为全球**大的能源消费国。
该署经济学家称,这一变化,标志着“一个新的由中国占统治地位的国际能源消耗图景的开始”。
但中国官方迅速对上述说法进行反驳,国家能源局官员在记者会上强调,按照中国官方的统计,2009年中国能源消费总量为31亿吨标准煤,只相当于21亿3200万吨油当量(oil equivalent,按标准油的热值计算各种能源量的换算指标) ,未达到国际能源署所统计的22亿5200万吨油当量。
此后,中国专家质疑,国际能源署与国际媒体渲染上述数据,是为了将节能降耗任务强加予中国。
不过,也有中国学者坦率指出,即使是按照中国官方的数据,中美两国之间3000多万吨油当量的能源消费差距,实际差别不大。
另据估计,如果中国单位GDP能耗上升的趋势无法逆转,按11%左右的能源消费增长率看,中国有可能今年底就坐上“能源消费**”的交椅。
中央加大节能力度
中国官方媒体昨天报道上半年能源消费情况时,则指出在一季度节能情况出现异常严峻形势后,中央政府加大了节能工作力度。
4月28日国务院召开常务会议强调,必须采取强有力、见效快的措施,确保节能目标的实现。
5月5日,全国节能减排工作电视电话会议强调,无论面临多大的困难,节能的承诺与决心都不能改变动摇,同日《国务院关于进一步加大工作力度确保实现 “十一五”节能减排目标的通知》公布。
之后,工业和信息化部下令今年18个行业淘汰落后产能,其中六大重点行业的落后产能必须在三季度前全部关停。
在与国际社会进行与节能降耗有关的谈判时,中国理直气壮强调,中国的人均能源效率低于世界上所有的发达国家,中国人口比美国多出四五倍,因此外界在能源消费问题上指责中国是毫无道理的。
经济学家:
实现能耗目标
须牺牲经济增长
但是中国政府与学界也深知,地球的资源不可能支撑所有人按照发达国家居民的模式消费能源,中国如不力推行节能减排,它在国内资源形势与国际外交上,都将面对巨大压力。
经济学家认为,在今年下半年,能耗目标牺牲短期经济增长将会考验各级政府的决心。
瑞银证券中国首席经济学家汪涛**近的研究报告就推算,如果要实现“十一五”的能耗目标,今年下半年重工业的同比增速放缓应在7.2个百分点左右,这将拉低下半年GDP增速约2个百分点。