中国建材规划院院长刘长发所作的《“十二五”建材工业发展总体思路》的主题报告，系统地阐述了未来5年我国建材工业的发展趋势及规划的大体思路。虽然建材工业“十二五”规划还没有**终确定，但发展思路已越发清晰，五变五不变。

　　目前，“十二五”规划研究进入了关键时期，各地正在进行本地区、本行业的规划编制，迫切需要了解国家建材工业在“十二五”期间的发展思路和定位。日前在成都举行的全国建材工业“十二五”规划研讨会上，建材行业主管部门和建材企业超过200名代表云集于此，就建材未来发展方向以及新兴战略性产业发展问题进行交流。

　　**重点须关注

　　“十一五”以来，在国民经济高速增长和国家宏观政策影响下，我国建材工业总体保持了又好又快的发展态势。但国务院38号文剑指水泥、玻璃两大主要子行业，节能减排压力进一步加大，战略性新兴产业发展迫切，这使“十二五”期间建材工业发展充满变数。工业和信息化部原材料司司长陈燕海建议未来关注**问题。

　　陈燕海在会上表示，近年来，我国建材工业总量稳步扩张，效益稳步提高；技术进步加快，投资热情高涨；节能减排效果显著，结构调整取得积极进展；综合利用效果明显，新型墙体材料推广取得成效；走出去战略成效显著，国际化水平明显提高。

　　在取得成绩的同时，建材工业问题也较为突出：一是全行业整体技术装备水平依然落后，能耗高、综合利用水平低，产品质量档次低，结构调整任务依然艰巨。二是产能过剩和结构性不合理矛盾突出，大量落后产能还存在。三是生产集中度不高，自主开发能力薄弱。四是节能减排形势严峻。

　　“十二五”期间，建材工业 面临经济发展不确定因素有所增加，多数子行业产能过剩、市场竞争加剧。

　　未来建材工业要高度关注十个问题：节能减排仍是工作重点。产能控制仍是高压态势。调结构上水平仍值得关注。走出去战略将继续实施。如何继续保持经济的持续发展，如何定位和发展战略性新型产业，和我们息息相关。汇率、税率、利率，作为三个重要问题，将体现出未来政策导向。国家政策调整，例如主体功能区战略，将对建材行业 产生巨大影响。建材下乡，将是发展趋势之一。

　　五变五不变谋发展

　　近10年是新中国成立以来我国建材工业投资强度**大、发展**快、发展质量**高、全面追赶世界先进水平、发展成就**大的10年。这无疑得益于“由大变强、靠新出强”跨世纪发展战略的指导。“十二五”期间，我国建材工业发展将进入重大转折期。未来5年建材工业的发展思路的确定更加使人期待。

　　原国家建材局局长、中国建筑材料联合会会长张人为提出，我国建材工业将坚持五个不变：

　　一是以建筑业为主要市场的导向不变。建材工业主要用于基础建设、工程、房地产，70%的市场在建筑行业。建材工业的科学发展，应该更多的以制品的方式供给建筑业。