二、存在的问题

　　1、部分企业无自备矿山，导致矿业秩序紊乱，矿业布局混乱、大矿小开、整矿零开，小矿乱采，一矿多开，以及无证开采现象，并且对矿山环境造成了极大的破坏，不仅降低了资源的有效利用率，同时也造成了许多超越界开采，乱采滥挖，增加了事故隐患发生的可能性。

　　2、优矿劣用、浪费资源。主要表现为建筑石料用矿山（多为个体）开采已探明而符合质量要求的正规矿区的水泥用灰岩或熔剂用灰岩，这种现象普遍存在。

　　3、矿山建设规模没有得到有效落实，无证开采仍然存在。

　　4、由于强力开采与利用粗放型增长方式，地质环境与资源之间的矛盾日益突出，小而多的采矿企业，落后的采矿技术，以及石灰岩加工领域落后的工艺，加剧了焦作市的大气污染程度。

　　5、综合利用及深加工技术较落后。建筑石料类企业中矿石加工技术落后，设备陈旧，利用率低，开采技术处在初级加工的水平。矿石只做简单的破磨处理。深加工产品和引深产品制品业刚刚起步。有限的几家轻钙生产企业，还没有摆脱土法石灰窑的生产技术。

　　6、矿政管理法规建设尚不完善，执法力度有待加强。如矿山**低开采规模没有彻底执行，矿政管理法规体系尚需完善，特别是矿产资源规划调控体系，矿产资源保护与合理开发利用、综合利用、矿业权有偿取得等技术经济法规体系还不健全，个别地方存在无证采矿现象，以及优质劣用，一矿多用等浪费资源的现象。对矿山“三率”（开采回采率、矿石贫化率、选矿回收率）指标的考核与监督没有到位或没法开展。矿管执法人员执法难度加大，执法力度尚需加强。