扭转这种局面，出路在哪里？

　　据接近工信部的一位人士介绍，在前述研讨会上，有关部门对于“十二五”建材工业总体发展思路已有了一些方向，即产业升级。主要体现在三个方面，即由原材料制造业为主向加工制品业为主转变，由“两高一资”产业向“两型”（资源节约型、环境友好型）产业转变，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。

　　其中，加工制品业的发展以建筑业为主要服务对象，重点发展建筑结构构件、多功能建筑墙体、建筑门窗及屋面系统等产品，以实现建材企业由原材料供应商向工程问题系统解决方案提供商转变。

　　“十二五”期间也将淘汰能耗高、对环境污染较严重的落后生产工艺，并对现有节能、环保不达标的生产线实施节能、环保技术改造，提高能效水平和清洁生产水平。

　　产业升级突破口

　　产业升级是“十二五”的突破难点。

　　“新型建筑墙体材料就很难被市场接纳应用，但它属于产业升级的产品序列。”建材规划院副院长曾令荣指出。

　　今年3月，建材规划院曾赴日本专门考察建筑工业化发展动态，曾令荣表示“触动很大”。在日本，建筑所需求的梁、柱、板及门窗、卫生间、厨房、楼梯等部品系统均已实现了工厂化生产和现场装配的作业流程。日本大型住宅企业均设有建筑预制件工厂及相关研究机构。

　　此外，还有一批集成部品供应商为其服务，如如生产铝合金门窗的日本YKKAP株式会社，向AGC玻璃公司等企业订购玻璃产品后，在工厂集成门窗产品然后供给施工方使用；电路系统等产品则由松下电工等企业提供。

　　日本住宅工业化的模式推动了建材行业的升级。曾令荣认为这条路也是中国建材行业实现产业升级的途径。

　　“十二五”期间，建材行业确定的主攻方向便是推动住宅工业化发展，这在规划思路中已明确提出。建材企业也必须适应从被动发展到主动推动建筑工业化发展的趋势，包括主动发展加工制品业。

　　“如果没有建筑工业化的高度发展，建材行业的产品结构调整和产业升级将无法完成。”曾令荣说。

　　一旦建材行业升级成功，建筑业中的很大一部分价值会转移到建材行业:集成技术及高端技术掌握在材料和部品商手里时，行业价值和企业价值都会体现，规避了同质化竞争下的恶意杀价问题，也会使其脱离“两高一资”的帽子，全行业的调整方能看到曙光。

　　诚然，建材行业产业升级也需要政策层面的支持。曾令荣举例说，以防水材料为例，产品可靠，却在接口处理方面不当，引发漏水等问题，板子**终会打到材料供应商身上，其实根本原因是施工技术处理不当引发的，因此，需要引导原材料企业与施工企业在施工方法和标准方法上进行有效对接；此外，业内某陶瓷企业推出了一种新型墙体材料，并花了几千万元进行市场推广却未见成效。根本原因是没有获得相关的规范、标准认可，导致开发商在应用过程中无法获得工程验收表。