“目前，飞利浦、欧司朗等节能灯领域的国际品牌厂商，几乎都由中国企业代工。”国家电光源质量监督检验中心（北京）主任华树明说，许多企业喜欢抢市场、搞营销、拼价格，却没有长期的品牌战略，这种发展思路需要认真反思。

　　“以15瓦的T2型荧光灯为例，实际参与发光工作的汞仅为0.012毫克。”官勇说，国内一些企业由于控制技术较粗糙，需要注入10毫克、甚至50毫克的汞，高于国家规定的5毫克标准。

　　节能灯含汞可能导致的二次污染问题，成为制约行业发展的一个隐患。厦门通士达照明有限公司总工程师秦碧芳表示，企业内部对残次品的环保处理相对容易一些，处理一只节能灯的成本大概是0.18元；而开展社会回收的难度要大得多，收集、运输、处理的成本很高。

　　“一些消费者把废弃节能灯当成普通生活垃圾处理，就会有环境污染的隐患。”官勇说，我国亟待建立节能灯回收体系，但这光靠企业无法完成，需要国家来引导和扶持。

　　逐步淘汰白炽灯，**终实现年节电400亿千瓦时

　　我国绿色照明工程有一个逐步推进的过程。吕文斌介绍说，“九五”期间，主要是加强基础能力建设，提高产品质量和安全性能等；“十五”期间，主要是培育和规范节能产品市场，制定产品能效标准、节电指标等；“十一五”期间，主要是探索市场推广机制，采用财政补贴方式推广节能灯等。

　　吕文斌表示，“十二五”期间绿色照明的主要任务是逐步淘汰白炽灯，进一步加大节能灯推广力度，**终形成年节电400亿千瓦时的能力。“财政补贴推广节能灯不一定是**有效的方式，政府今后将根据具体情况逐步退出。”

　　据介绍，国家发展改革委与联合国开发计划署、全球环境基金于2009年联合启动了“中国逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯项目”。“我们将依托此项目，采取针对性举措。” 吕芳表示，例如，制定白炽灯淘汰路线图，推动白炽灯企业转型，提升节能灯产业集中度，推动半导体照明产业健康发展；推动企业清洁生产，开展废弃节能灯回收试点等；每年开展3—5次专项检查，加强质量监督；探索农村地区和低收入群体的节能灯推广模式，在3—5个省市开展推广示范工作；与5—10家经销商建立合作伙伴关系，共同推广节能灯；在全国建立10—15个教育示范基地，加强宣传教育等。 节能灯推广宣传方面被高度重视。