第四，健全并完善环境法规政策标准体系，以环境成本优化资源配置。推进资源性产品价格改革和环保收费改革，深化绿色环境经济政策。

　　第五，增强环境科技创新和支撑能力，以市场导向发展壮大环保产业。

　　据本刊记者从权威人士处了解到，科技部正在加紧战略布局，紧紧围绕我国转变发展方式和调整经济结构的需求，组织编制“十二五”期间国家科学技术发展规划，谋划应对气候变化和绿色发展的科技发展道路。“十二五”期间，科技部将针对应对气候变化和绿色发展的重大问题，重点推进三项工作：

　　一是加强创新能力建设，发展战略性新兴产业。战略性新兴产业既可以对当前调整产业结构起到重要支撑作用，更可以引领经济社会的绿色发展。科技部以重大专项等国家科技规划为实施突破口，重点支持太阳能、风能等新能源、节能环保技术，新材料、生物医药、生物育种、信息网络、电动汽车和现代服务业等领域的核心关键技术攻关和系统的集成。在推广应用中，创新战略性新兴产业发展的商业模式，逐步使战略性新兴产业成为经济社会发展的主导力量，实现我国经济的绿色增长。

　　二是支持节能减排，利用高新技术改造提升传统产业。继续推进信息技术、智能网络、生物技术等高新技术在传统工业领域中的推广应用，提高传统产业的能效，减少排放，促进循环经济发展，支持重点产业振兴和结构调整。

　　三是进一步加大投入，为应对气候变化提供强有力的科技支撑。科技部部长万钢指出，为加强应对气候变化的科技工作，科技部正在国务院的领导下，与有关部门研究制定《“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划》，明确应对气候变化科技发展的战略目标、发展思路和发展重点。通过《专项规划》的实施，全面提升我国应对气候变化的科技支撑能力。

　　寻找符合国情的绿色路线

　　在国家发改委能源研究所原所长、中国能源研究会副理事长、能源经济专业委员会主任委员周大地看来，发展中国家的发展不可能走发达国家走过的传统路线，尤其对于中国来说，需要创造一种新的发展模式，这就要求必须转变发展方式。

　　其一，加快形成有利于绿色发展的体制机制，通过政策的约束和激励机制来增强绿色发展的自觉性和主动性，抑制不顾资源环境的瓶颈制约和承载能力，盲目追求发展的短期行为，这也是深化中国经济体制改革的重要内容。

　　其二，把节约文化、环境道德纳入社会运行的公序良俗，把资源承载能力、生态环境容量作为经济活动的重要条件，进而改变人们的生产生活方式和行为模式。引导社会公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式，推动经济持续、持久的复苏与发展。

　　其三，完善经济全球化机制，形成有利于绿色发展的环境。反对以环境保护为名，行贸易保护之实。在国际社会推动以贸易自由化、便利化发展绿色经济的理念，督促国际机构制定并实施鼓励绿色经济发展的贸易政策。

　　同时，权威人士指出，按照中央的要求，新的发展模式的探索既需自身的努力，也要推动国际携手。国务院原副总理、中国国际经济交流中心理事长认为，未来应对气候变化国际合作需要在促进技术开发和转让、创新资金的运行机制、加强适应与减缓能力的建设、扩大社会参与等方面努力推进各项工作。

　　“各国政府可以通过制定有利于绿色产业发展的政策措施，建立绿色产业发展基金，加大对低碳、节能、循环经济的投入，完善法律法规，打击和严格查处各种破坏环境的行为。”他表示，国际社会应当借鉴此次应对金融危机中国际合作的成功经验，在发展绿色经济和应对气候变化中多搞合作、少设障碍，用对话代替对抗，避免设置碳关税之类的气候壁垒，走发达国家和发展中国家互利双赢的道路。

　　据张国宝介绍，截止到目前，中国能源部门与世界60多个国家建立了双边和多边的合作机制，包括中日部长级能源政策对话、中美能源政策对话、中美油气论坛、中国-欧盟能源交通战略对话、中国-OPEC（石油输出国组织）高级圆桌会议、中英能源工作组会议、中加能源联合工作组会议、东盟＋3能源部长会、东亚峰会能源部长会、上海合作组织能源部长会、东盟＋3天然气论坛、APEC（亚太经济合作组织）能源工作组会议、国际能源署相关会议，等等，总共有63个双边和多边机制。

　　在接受《瞭望》新闻周刊采访时，联合国副秘书长沙祖康也提醒道：“对中国应对气候变化面临的困难要有充分的认识，前景好但不代表过程也顺利，在未来节能减排的过程中，中国还面临着巨大的困难。如果对困难估计不足，面对国际压力时我们就会更被动。”