“如果不能及时拿到保函，我们出口美国的业务全部都要停掉，那损失可就大了！好在中国银行及时帮我们解决了这个问题。”

    ——回忆起几个月前遭遇的那场突如其来的非关税贸易壁垒，浙江温岭正峰动力有限公司（以下简称“正峰动力”）财务总监郑玲君感触深刻：低碳技术企业要壮大、要“走出去”，还需依靠低碳金融的创新和支持！

    国际金融危机的阴霾尚未散去，全球性节能减排趋势又拉开了新一轮贸易保护主义的帷幕。

    据记者近日的采访调查，为应对上述形势，更好地扶持节能减排型企业“走出去”开拓海外市场，中行不仅创新了金融解决方案，而且正在积极探索新的融资模式。

    由于合理地调整了信贷资产结构、行业机构、客户结构，绿色信贷在中行得到了切实推行。数据显示，今年一季度末，该行在绿色、低碳方面的授信余额突破1800亿元。

    **笔EPA排放保函

    2009年10月，美国环保总署宣布，自2010年1月1日开始对所有出口到美国市场的通用发动机产品收取排放保证金，**低收取标准为每台25美元，每家企业至少缴纳50万美元，且保证金滞留时间至少为5年，用以支付产品排放超标后的召回和赔偿费用。

    尽管早在5年前就获得美国环保总署（EPA）排放合格认证，但上述新规的出台，使正峰动力与国内所有通用发动机生产企业一样，无一幸免地陷入了困境。“以我公司每年20万台左右的销售量计算，一年需要交纳500万美元的保证金。就算以后出口量不翻番，5年就是2500多万美元，我们肯定是承受不了的。”郑玲君说。

    虽然EPA规定，中方企业可以通过由其认可的美国本土保险公司对产品的排放量提供担保，以此来免除保证金的缴纳，但由于EPA碳排放保函的受益人为美国联邦政府，该保函无截止日期——这意味着，只要发动机在美国销售就必须保证保函有效，保函的金额根据企业发动机销售量调整，且只能提高不能降低。

    上述要求，使得美国保险公司为中国企业出具保函的条件极其苛刻。他们提出，必须由美国当地银行提供第三方担保，以此将企业的信用风险转化为金融机构间的信用风险。情急之下，正峰动力找到中行浙江温岭支行求助。然而，“事情难就难在EPA碳排放保函在我国尚属首例，并无先例可循。”中行台州市分行国际结算部总经理王静告诉记者，**大的挑战就在于：如何在美方可接受的范围内，**大限度降低我方风险，保护客户利益。

    由于时间紧迫，为确保保函及时开出，中行确定，由企业归还流动资金贷款，将流动资金贷款额度调剂为保函额度。与此同时，中行台州市分行国际结算部立即与纽约分行取得联系，提请纽约分行对美国当地该法规实施的背景加以确认，并就该保函相关内容进行有针对性的沟通和商谈。很快，纽约分行给予回复，并拟定了以EPA为受益人的三方转开保函解决方案：即由中行温岭支行出具反担保给纽约分行，纽约分行据此再出具反担保给苏黎世保险公司，再由该保险公司转开保函给EPA，保函金额500万美元。

    随后，为突破美国保函相对苛刻的条款限制，中行省、市两级国际结算业务团队就保函的金额、条款、期限等与美国苏黎世保险公司进行了多次商讨，**终就保函格式及效期等关键问题的表述达成一致。

　　2009年11月27日，在各方通力协作下，由中行温岭支行开立的全国首笔EPA排放保证金保函的反担保保函正式开出，正峰动力迅速获得了美国市场通行证，并成为**早拿到保函的客户，取得了美国市场扩张的先机。值得一提的是，这一全新的业务，从前期商讨、方案商定、多方沟通到**终完成，距美环保总署发布监管规定仅仅历时两个月。

　　突破减排壁垒

　　“说真的，绿色信贷，包括碳排放等等，这样的企业现在在台州地区还不是太多。有些环保企业本身具备了这个条件，但囿于资金限制，无法开展更大的业务。而我们这个业务做完后，在当地引起了强烈反响，市政府和企业都非常认可。”王静说。

　　显然，作为中行的创新金融产品，EPA碳排放保函的开立不仅大大缓解了企业的资金压力，打破了美国对中国企业设置的重重贸易壁垒；更重要的是，有利于更多的中国低碳企业“走出去”开拓美国市场，从而鼓励了国内更多低碳技术型企业的发展壮大。

　　近年来，尽管我国通用动力行业发展迅速，出口量逐年递增，但由于我国通用动力制造商仍以民营企业为主，这些企业规模小、技术弱、分布散，从而导致了他们在遭遇出口国的非关税壁垒时，缺乏抵御风险的能力。如何通过金融创新帮助国内刚刚起步的低碳技术企业发展壮大，已经成为一个紧迫的课题。