琼海市民质疑燃气公司指定购买3品牌燃具;

　　燃气公司：此举是为确保市民安全用气，未参与燃具销售

　　本报讯“不购买燃气公司指定的3个品牌的燃气灶，就不能开通管道燃气，这是什么道理?”日前，家住琼海鸿信雅苑小区居民吉女士向记者反映时质疑。

　　本报近日连续接到琼海市民有关“燃气公司指定燃具品牌”的投诉。昨日，海南特区报记者前往琼海采访。记者调查发现，琼海市民必须购买万家乐、小鸭、容声3个品牌的燃具，才能开通管道燃气，而各品牌燃具须进行招投标，缴纳10万元质量保证押金并满足其他售后服务条件后，才有可能入围“指定”品牌。对此，负责琼海地区管道燃气安装的海南华油港华燃气有限公司琼海分公司（以下称燃气公司）表示，此举目的在于杜绝未经检测的燃具，确保市民安全用气。记者程菲钟起的文/图

　　[市民3问]

　　<<为何买指定品牌燃具才能开通燃气?

　　11月26日，琼海鸿信雅苑小区业主吉女士向记者反映，她在琼海买的房子刚刚装修完毕，但因为原先自己所购买的燃气灶被当地燃气公司判定“不合格”，不给予开通供气。

　　吉女士说，她原先所买的“老板牌”燃气器具也有合格证和检验标志，但去当地燃气公司营业厅申请开通时却被拒绝，对方称没有“安全认证”，属于不合格燃气器具，“安全性能”不能保证，不能办开通手续。当天，无奈的她只得赶到琼海高速路口的一家“燃气器具指定品牌店”买了一台“万家乐牌”燃气器具，**后才得以顺利开通。

　　“我特意在海口电器商场查看了一下，同一品牌、同一型号的燃气器具要比琼海便宜100多元，之前我曾询问在海口购买对方所指定的品牌燃气器具，拿到琼海安装是否可以，但对方称不行，必须在琼海购买才有效。”吉女士说，“燃气公司指定用户购买燃气器具品牌是利用自己的特殊经营权，来制约消费者的选择，这是强买强卖，是‘霸王’条款。但我们作为普通市民，根本没有太多精力去跟燃气公司交涉，只能妥协。”

　　<<燃气公司为啥指定购买3品牌燃具?

　　“我们现在无法在家做饭，不能天天在外面吃吧?”家住琼海万泉绿洲小区的陈女士提起申请开通管道燃气的事就生气。陈女士说，她为这事往燃气公司跑了不知多少趟，但家里的燃气还是没开通。

　　昨日，陈女士告诉记者，她家的房子是今年7月份装修的，当时橱柜、灶具、抽油烟机等是整套安装的，燃气灶是“康宝”品牌的。装修完后，陈女士就返回东北老家了，因此当时并未开通燃气。11月中旬，回到琼海的陈女士想去开通燃气时，却被燃气公司告知，只有万家乐、小鸭、容声三个品牌的燃气灶才能开通，其他品牌不能开通。

　　“我们装修时没这个说法。”陈女士越说越来气，“燃气公司为什么只给这3个牌子开通?是不是有什么利益关系?其他品牌的灶具是不合格还是不合法?又怎能保证这3个品牌的每一台灶具都没问题?燃气公司这种行为涉嫌垄断，既不便民，也不利民。”

　　在经过半个月的奔波后，昨日下午，陈女士终于接到燃气公司通知，可凭发票证明燃具是11月16日前购买的，即可开通管道燃气。

　　陈女士告诉记者，就为开通燃气这件事，她已经折腾了半个月。

　　<<质监部门“检验标志”不够权威?

　　昨日上午，在琼海经营某品牌整体橱柜的代理商王女士告诉记者。近日，该店陆续接到多名客户的反映称，他们到燃气公司申请开通管道燃气时，都被燃气公司拒绝开通，理由是之前由该店帮业主安装的某品牌燃气器具“不合格”。为了不影响业主正常开通使用管道燃气，该店只得重新更换燃气公司所指定品牌的燃气器具。

　　王女士对燃气公司的做法表示不解：“我们店经营的是老品牌燃气器具，都贴有海南燃气用具产品质量监督检验站检验合格的标签。按照有关规定，有该标签就可以开通管道燃气。而且该品牌在海口、三亚等城市都没有遇上这样的情况，为何唯独在琼海就变成‘不合格’了?”

　　据介绍，燃气公司称，认可海南省技术监督局下属的海南燃气用具产品质量监督检验站发放的“检验标志”，但必须还得有燃气公司发放的“安全认证”标签，同时具有“检验标志”和“安全认证”两个标签才视为合格的燃气器具。

　　王女士质疑，燃气企业要求有自己发放的“安全认证”才有效，难道质量监督检验站的“检验标志”不够权威?[燃气公司回应]

　　3品牌满足招投标要求成功入围

　　记者以客户身份来到琼海市东风路南门车站对面“琼海燃气产品专卖店”走访。

　　据该店销售员介绍，该店只卖燃气公司指定的万家乐、小鸭、容声3个品牌的燃具。据称，这是二分店，高速路口还有一分店，老板是这3个品牌的代理商，有问题可以问老板或者燃气公司。“这3个品牌是燃气公司统一送检的，你去外面买其他品牌的燃具，燃气公司不会允许你开通的，这是出于安全考虑。”销售员说。

　　随后，记者来到海南华油港华燃气有限公司琼海分公司，该公司市场部经理李晶向记者介绍了相关情况。

　　据李晶介绍，根据国家建设部《城市燃气管理办法》、《海南省燃气管理条例》等规范要求，民用燃具的销售，必须经销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的检测中心（站）进行检测，海南地区只要在省燃气用具产品质量监督检验站检验过，燃气公司都认可。

　　但是近年来，部分在琼海经营燃气器具的不法商人，私自非法印刷燃气公司指定“琼海燃气**”标贴，并以150元-200元/个的价格卖给经销商，误导经销商和消费者。这导致部分燃具品牌不需检测、只要花钱贴标即可开通，不仅哄抬燃具价格，损害燃气公司声誉，更造成了极严重的安全隐患。

　　“琼海、万宁的燃具经销商多为二、三级分销商，一旦出现安全事故，消费者权益很难得到保障。”李晶说，今年上半年，琼海一小区就有业主因购买未经检测的炉具，在点火时差点引燃整个厨房，险酿大事故。

　　为解决这些问题，规范琼海燃具市场，该公司根据国家相关规定，于今年8月17日-27日面向琼海燃具市场，以质量、价格、售后服务及安全保障为标的，开展合作入围招投标工作，共向23家品牌发出招标通知，但前往领取投标文件的是20家，参与投标11家，承诺缴纳10万元质保押金的是4家。**终，万家乐、小鸭、容声三个品牌满足全部招投标要求，成功入围。

　　未参与燃具销售未收取检测费

　　据李晶介绍，燃气公司所设立的招投标要求包括四个方面，一是缴纳10万元质保押金，二是设立维修网点及24小时服务热线，三是承诺2小时内到达抢险现场，四是承诺同类型产品价格不高于海南其他地区。万家乐、小鸭、容声三个品牌中标入围后，该公司于10月17日贴出《入围公告》，并在公告期一个月以内接受公众的监督和投诉。

　　在公告期内，该公司得到的普遍反映是：消费者认为燃气公司垄断经营，并牟取暴利。为此，11月17日，该公司在《关于燃气具品牌入围的说明》中强调：该公司从未参与燃具的销售;检测费由省质检部门收取，该公司只负责统一送检;对于合作入围，该公司只以缴纳质保押金、提高售后服务为必要条件，并未对燃具商有其他方面的要求。

　　李晶称，未入围的燃具厂家可以在提高自身售后服务、为保障消费者权益缴纳质保押金后，参与该公司下一轮招投标，增加公众的选择范围。

　　“这种做法影响**大的是消费者，这点我们承认。”李晶坦言，他们也接到很多业主的投诉，因此公司承认这不是**好的办法。该公司同时也在与主管部门探讨、寻找好的解决办法，希望主管部门能从源头杜绝“检验标签”泛滥的现象，进一步规范市场，“但这需要有个过程”。

　　律师观点

　　燃气公司无权单方指定品牌

　　据记者了解，《海南省燃气管理条例》三十二条规定，燃气经营企业不得强制用户购买其指定的燃气器具。

　　针对记者提供的采访情况，海南瑞来律师事务所邢逸律师认为，消费者有选择权和知情权，燃气公司无权单方指定品牌。“燃气公司的做法涉及到两方面的关系，一方面是指定某品牌，不能用其他品牌，这对于其他燃气品牌是不正当竞争关系;另一方面，对消费者来说，燃气公司是属于强买强卖，侵犯了消费者自主选择权。”

　　邢逸律师说，燃气公司应该属于公用企业，《反不正当竞争法》明确规定公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。