今年中央“一号文件”提出建材下乡，引来万众关注。建材下乡有望成为继家电下乡、汽车下乡之后的第三波惠民行动。但是什么建材下？如何下？怎么保证质优价廉？引起了众多有识之士的关注。

　　塑管下乡：规范市场迫在眉睫

　　兴奋之余，孙志军也不无忧虑。这位中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会副理事长对媒体记者说：“考虑到农民的消费水平，建材下乡涉及到的大多是价格、档次较低的产品。如果让不合格的劣质产品下去了，那就不是惠农，而是坑农。”以塑料管道行业为例，该行业目前入门门槛很低，基本没有什么准入要求，一些不法制造商在产品中违规大量添加填料后，不合理地把成本降下来，不顾产品质量受到严重损害。而农民在购买时对质量又缺乏鉴别能力，这种低价劣质产品很容易鱼目混珠，毁了建材下乡的声誉，辜负了政府对农民的关怀。

　　孙志军认为：只有把塑料管道列入建材下乡目录，才能更好地规范塑管市场，确保让农民喝上健康水。

    　塑管下乡：“小件”关系大问题

　　作为又一项利民惠民的好政策，建材下乡不但将给水泥、钢筋这样的“大件”建材应用提供广阔的天地，而且也会给像塑料管道这样看似“小件”的建材提供更多的用武之地。近日，中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会提出了《关于将塑料管道列入建材下乡目录产品的建议》（以下简称《建议》），希望将塑料管道产品列入建材下乡产品目录，为农村提供质优价廉的建筑材料。

　　近年来，我国的塑料管道行业快速发展，塑料管道在农村生产建设和农民生活改善中的作用日益明显。

　　据相关统计数据显示，2009年，我国的塑料管道生产总量达到580万吨，其中20%%左右应用在农村市场，也就是说有超过100万吨的塑料管道被农村市场所消化，包括农村住房建设，危房改造，农村饮水、灌溉及其他基础设施的建设，农村成为塑料管道应用的重要领域之一。同时，随着农民生活水平的不断提高，农村的住房条件不断改善，塑料管道凭借其质量轻、阻力小、耐腐蚀、施工方便、安全、卫生、环保等优势，在农村得到了广泛的运用。目前，全国村镇供水管道中，塑料管道占80%以上，塑料管道已经成了农村建设中不可或缺的建筑材料。

　　另外，在国家倡导节能减排和大力发展低碳经济的今天，与金属管、水泥管等其他管材相比，塑料管道在节能减排方面有着独特的优势。一方面从生产原料、生产设备、生产工艺上来说，塑料管道的生产能有效节约金属、煤炭等自然资源，降低生产过程中的碳排放，实现低碳生产；另一方面从运输、施工安装过程来说，塑料管道具有良好的节能减排效果；同时，塑料管道的可回收性能，更是进一步实现了环保的理念。

　　因此，业内有关人士认为，塑料管道在农村的广泛应用，极大地促进了新农村建设，提高了农民的生活水平，为服务“三农”作出了贡献。同时，塑料管道符合节能减排和发展绿色建筑的要求，推广塑料管道对节能减排工作将起到积极的促进作用。所以，将塑料管道列入建材下乡目录产品有着积极的作用和重要的意义。

   　 塑管下乡：质优价廉是保证

　　建材下乡的**终目的是加快新农村建设，提高农民的生活水平，而饮水是健康生活**重要的指标之一。因此，必须保证让农民用上质优价廉的塑料管道。但如何让农民知道哪些是质量合格、价格合理的产品，则是一个大难题。

　　目前，建材下乡相关政策还未出台，所以，如何确定合理的产品目录成为了有关各方极为关注的热点。

　　《建议》希望有关方面认识到塑料管道对于确保农民健康的特殊重要性，将其列入建材下乡的产品目录。通过建材下乡，能够把一批质优、价格合理的塑料管道输送到农村，让农民用上真正合格的塑料管道，喝上放心水。同时，通过实施建材下乡准入标准，加强对塑料管道行业的质量监督，提高塑料管道质量，进一步规范塑管市场，迫使不合格的小作坊和低质产品退出市场，规范行业市场。

　　孙志军认为，无论能否把塑料管道列入下乡补贴目录，塑料管道行业都会受惠于这一政策的拉动。“塑料管道在农村已经具有较高的使用率，现在我国PVC管道30%左右都销往农村。农民在建房屋时，必然会用塑料管道来做上水和排水设施。如果列入目录的品牌能够起到好的示范效应，可以在一定程度上改变现在农村塑料管道市场鱼龙混杂的格局。”