据发现，早在《煤炭工业“十一五”发展规划》提出时，就表示要将现有生产、在建的小煤矿产能，由2005年的10.8亿吨压减到2010年的7亿吨以内。小煤矿的数量将从2005年的20622个减少到2010年的1万个。

　　然而，在此次7号文再次提出的退出具体目标，却低于上述数量。联合金属网煤焦组研究员卢伟认为，标准的变化也反映了有关部门在政策目标的制定上更加理智,“由于一些小煤矿是公私合营，存在一些历史遗留问题，因此短时间内退出是很难实现的。”

　　山西去年的煤矿重组使得大量小煤矿退出，数据显示，山西煤矿数量由2598处减少到1053处。而2010年，对退出数量的贡献更多的将来自河南、湖南等其他省份。

　　正略钧策的合伙人华一表示，此次将小煤矿的退出放进7号文，更像是一个“发令枪”，即有意将“山西模式”推广至全国。

　　据了解，云南、湖南等省，更倾向于通过省内大煤企对小煤矿进行控股。

　　在兼并重组后，山西省将形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团,3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭企业集团，而河南到2010年年底要力争建成3个年产5000万吨的特大型煤炭企业。

　　在整改的九个行业中，有些也涉及到建材行业，集成吊顶、金属吊顶企业更要加大行业转型力度，积极创新开发新品。