今年以来,全国水泥行业继续保持良好的发展势头,经济运行总体平稳,但产能过剩问题相对突出。当前,必须在保增长的同时更加注重结构调整和发展方式转变,将抑制水泥产能过剩和重复建设作为结构调整的重点工作。

　　发展势头总体向好

　　日前,中国水泥协会发布的一份水泥行业运行报告显示,今年1—10月,全国水泥行业继续保持良好的发展势头:累计投资同比有所增长,产量继续攀升,出口同比有较大幅度上扬,价格总体保持平稳。

　　从产量来看,今年1—10月,全国累计生产水泥13.4亿吨,同比增长18.67%。10月份当月,全国水泥产量为15635万吨,同比增长23.85%,增速比上月减缓1.2个百分点。按地区来看,1—10月西南地区的累计增速居全国六大地区首位,增速高达31.93%;华东地区的增速达到10.32%。在各省区市中,增长势头**为强劲的是海南省,同比增速为49.53%,内蒙古自治区、四川省的同比增速也均超过40%。

　　数字水泥网总裁刘作毅分析说,从整体来看,今年水泥行业的走势与往年基本保持一致,受季节和节日因素的影响,上半年我国水泥行业运行形势相对吃紧,下半年的发展势头则较为强劲。今年以来,在国家扩大内需的政策带动下,重点工程建设稳步推进,带动了水泥行业产量的稳步提升。据估算,今年全国水泥需求量较去年将增长18%—20%。

　　此外,从价格层面看,今年10月,全国水泥价格总体保持平稳,其中,东北、华东、西南地区价格相对稳定,中南地区以及江苏、福建等地的价格则有不同程度的上涨。专家表示,目前各地的不少工程项目已经开始步入施工末期,因此,水泥价格的总体走势将进一步趋于稳定。

　　结构调整势在必行

　　受益于国家宏观经济政策,水泥行业在保增长方面成效显着,行业投资也有所增长。

　　今年1—10月,全国水泥行业累计投资额为1339.24亿元,同比增长64.02%,较1—9月份的同比增速有小幅提升。10月份当月水泥行业投资额为154.52亿元,同比增长69.07%,较上月同比增速提升近23个百分点,一跃成为今年以来的次高点。西南、西北地区水泥投资仍旧保持高位运行,同比增速分别为147.89%、93.70%。受灾后重建因素的影响,西南地区累计投资总额占全国比重为26.47%,其中,四川地区水泥投资额为190.73亿元,同比增长183.90%。

　　“中部和西部地区水泥行业投资总额和投资增速加快,主要获益于西部大开发战略和中西部地区经济社会发展进程中对水泥的需求。”刘作毅说,改革开放以来,我国国民经济始终保持较快的发展势头,这为水泥行业创造了广阔的市场空间,而这个成长型市场也使投资者对行业前景非常看好,这在很大程度上带动了行业投资的增长。

　　不过,刘作毅表示,“在行业运行良好,投资增长加快的背景下,仍然必须看到,产能过剩和结构不合理仍然是制约我国水泥行业发展的深层次矛盾。”2008年,全国水泥产能18.7亿吨,产量14亿吨。截止到2009年9月底,全国新建成投产和在建生产线共400余条,总产能约6亿吨,另外还有140多条生产线正在报批。如果这些线都建成以后,将使产能过剩的局面由局部地区过剩上升到全国性的产能过剩。

　　“与行业的周期性产能过剩相比,结构性过剩的问题更应该引起重视。”刘作毅说,从目前看,我国水泥行业的产能过剩主要表现为结构性过剩,即落后产能比重偏大,全国仍有5亿吨落后产能,约占现有总产能的27%。因此,解决水泥行业产能过剩问题,必须加快淘汰落后产能步伐。

　　加快淘汰落后产能

　　自2003年以来,国家就把水泥行业作为重点调控对象,并出台了一系列的政策,对水泥行业的发展起到了重要的推动作用。水泥行业在生产技术、节能减排和提升国际竞争力等方面都发生了深刻的变化。

　　统计数据显示,今年1—10月,我国落后水泥熟料产量2.5亿吨,同比下降5.8%,新型干法水泥熟料产量比例达到71.8%,比2008年底增加了9个百分点,已提前实现“十一五”规划提出的新型干法水泥熟料产量达到70%的目标。

　　不过,我国水泥行业目前仍然有5亿吨的落后产能有待淘汰。因此,水泥行业加快淘汰落后产能、把行业做大做强的任务还十分艰巨。

　　刘作毅认为,当前我国水泥行业加快推进淘汰落后产能和产业结构调整,应该把握好三个着力点:一是要加强相关政策的执行力,提高水泥产业政策对产业的引导能力;二是要建立市场信息的透明机制,强化市场信息有效披露,使企业及早“知冷暖”,自觉淘汰落后产能;三是要加快推动企业的兼并重组,要进一步提升产业的集中度。要充分利用大集团、大企业在物流、市场、资源、资金和管理等方面的优势,提升企业的竞争力,引进先进工艺,加快淘汰落后技术。

　　中国水泥协会有关人士表示,加快淘汰落后产能,优化产业结构将是水泥行业在今后一段时期内的重要任务。协会将进一步重点支持企业上大压小、等量和减量置换落后能力,开展综合利用,推进节约生产、清洁生产等有利于节能减排的一些重大技术改造项目;加快推进企业的并购重组,促进企业调整优化组织结构,帮助企业做大做强。