全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心院长冯世良提交了一份提案，呼吁改革采暖收费方式，取消公摊面积采暖费。

　　冯世良委员说，我国北方城市每到冬季都会因为取暖而产生诸多问题，其中公摊面积缴纳采暖费市民反应较大。他曾就该问题向供热部门进行反映，得到的答案是：无论是采用按建筑面积收费还是按使用面积收费，供热价格测算的基本原理是一样的，即将一个城市的平均供热成本分摊到建筑面积或使用面积上，得到每平方米建筑面积或使用面积的供热成本，再加上税金和利润。

　　“我要问，现在的供热成本到底是多少？供热企业从来没有对外公布过，再把公摊面积加上，反正成了一笔糊涂账。”冯世良委员建议，有关部门必须在每年供暖期开始前对外公布供热成本，让老百姓心里有数。而且要实现煤炭与采暖价格联动机制，供暖企业也应该公布煤炭与供热之间的价格形成机制，根据这一价格形成机制，尝试煤炭与采暖价格联动，从而适时调整采暖价格。他还建议，收取采暖费应按照使用面积来计算，建议政府有关部门在制定采暖费价格时应取消公摊面积的费用。