1986年开始出现现已有上千家
据了解,由于供热比较特殊,蒸汽或者是高温热水从供热企业供出来后,必须要经过一次热水转换,才能供给用户,自管站也因此产生。从1986年省城集中供暖开始,自管站就出现了。后来随着城区的扩展,居民小区急剧增多,很多小区开始自己建设自管站,从2003年起,省城新建的小区几乎个个都有自管站。据不完全统计,省城有大小近千个自管站,这些自管站负责两千多万平方米的小区供热。
“自管站已经到了非解决不可的地步了。”贾玉良告诉记者,由于历史的原因,这些自管站产权属于开发商,经营权一般在物业公司,供热部门协调起来难度非常大。 11月4日零时,济南市提前11天开始试供暖,但当日自管站小区都没热起来,经过本报报道后,5日,济南市紧急下发《关于加强自管换热站管理的通知》,明确要求小区自管站要确保按时、连续、保质供热。 济南热电有限公司总经理魏洪军告诉记者,为了让自管站小区提前供暖,企业已经派人到自管站小区做工作,但收效甚微,自管站小区根本不理睬供热企业。 供热老卡壳 物业不愿交 热企不想接 “提前供热是需要费用的。”省城东部一自管站小区物业经理告诉记者,政府出台的提前供热政策非常好,但自管站小区执行起来难度非常大,这关键还是一个钱字。这位经理算了一笔账,考虑到热损耗等因素,小区供热成本每平方米30元左右,但居民的取暖费是按每平方米26.7元收的,其间的亏损则由物业公司承担。“正常供热都要赔钱,如果提前11天供暖,物业公司赔钱更多。” 另外一位自管站小区物业公司经理算了一笔账,小区正常每天使用10吨蒸汽,如果提前11天供热,每吨蒸汽近180元,这些天的费用就是近两万元,但居民缴纳的取暖费依然是每平方米26.7元,这个费用没有人愿意承担,物业公司也不可能承担,因此就无法提前供暖。 “我们都是赔钱供热。”在采访中,不少自管站小区物业公司表示,小区供热一般都赔钱,不仅不能提前供暖,而且还想把自管站交出去,不想再负责供热了。 对于自管站的说法,不少供热企业表示反对,绿园供热公司总经理刘伟表示,自管站小区是按每平方米26.7元向居民收费的,但自管站和供热企业是按蒸汽结算,每吨蒸汽的价格还不到180元,只要经营得当,物业公司一般都可以实现盈利的。另外一位供热企业负责人告诉记者,不少小区自管站都说想移交,但真正谈起移交来,他们又不舍得了。 省城一供热企业负责人透露,一旦接手后,万一自管站出现了问题,需要进行检修或者是更换零件,这笔费用不知道该由谁来出。 80多个自管站“转正”政府拟立法监管 2008年11月15日,重汽嘉祥苑548户居民家里逐渐热了起来,上个采暖季这里供热都很正常。“这个小区是自管站小区,但经过友好协商移交给了我们。”济南热电有关人士告诉记者,这是供热企业和开发商共同探索的一种移交方式,如果探索成功,可能为将来解决自管站提供一种新的思路。 今年10月29日济南市召开的供暖会议上,济南市委常委、常务副市长王良明确表示,将通过修改立法等方式,填补对自管站监管的空白,给小区自管站加上“紧箍咒”。贾玉良告诉记者,济南市将通过多种方式,逐渐取消小区自管站。济南市供热办主任刘伟亮告诉记者,省城新建的小区,原则上不再设供热自管站,一律实行垂直管理。原来存在的近千个自管站,将用5年左右的时间全部收回。 据了解,从去年到现在,省城又回收了80多个小区自管站,这些自管站被回收后,将全部采取垂直管理的方式为居民供热。“以现有的政策和现有的条件,5年之内收回全部的自管站比较困难。”省城一供热企业总经理告诉记者,供热企业接收自管站,**怕的是将来的维修,只要自管站维修费用问题解决了,供热企业肯定会加快收编自管站的速度。 绿园供热公司总经理刘伟表示:收编自管站需要两项措施,**是政府部门出台相关政策,要求物业公司移交自管站;另外一项政策就是明确小区自管站属于小区配套的一部分,自管站将来的维修费用可用小区维修基金,这样收编起来速度也就快了。