8月初，市建设局制订的《关于加强推广应用太阳能热水系统的实施意见》（下称《意见》）向社会各界征求意见，《意见》提到：从11月起，我市新建9层及以下的住宅或公共建筑，要安装太阳能热水系统。记者昨日获悉，该《意见》目前已上报至市政府，但具体实施的时间暂时未定。

    使用太阳能热水系统节能效果如何？目前在我市的应用情况怎样？社会各界对此有何看法？记者就此进行了采访。

    部门政策

    强制安装太阳能热水系统

    《关于加强推广应用太阳能热水系统的实施意见》规定，我市城镇区域内新建9层及以下住宅和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、医院、学校等有集中供应热水需求的建筑，应统一规划、设计和安装太阳能热水系统，太阳能热水系统与建筑工程同时投入使用。

    《意见》还规定，如因技术等其他原因不能采用太阳能热水系统的上述民用建筑，应由建设主管部门审核认定。未经认定的，不得通过建筑节能分部工程验收；未按照规定安装太阳能热水系统的工程，质量监督部门不予竣工验收备案。

    “推广应用太阳能热水系统，对于减少资源消耗和环境污染具有重要意义。”市建设局有关负责人表示。对此，市环保局有关负责人也有相同的看法。

    据介绍，佛山每年的日照时间有1400小时左右，在广东处于日照时间偏低水平。但是，太阳能同风能、地热等可再生能源相比，依然是佛山推广节能建筑的**。

      记者调查

    市场份额不到两成

    市民了解不足

    “我们曾经用两年的时间去推销太阳能热水器，但销售并不理想。”我市某电器商场的销售经理杨海梅说。在她看来，太阳能热水器高企的价格，是其滞销的主要原因。“比如，一台家用的太阳能热水器，**便宜的也要2600多元。”杨海梅说，“与之相比，普通热水器**便宜的只要300多元，价格优势巨大。”

    郭先生在顺德大良经营太阳能热水器已经好几年，公司规模较大，“但是，一年**多只能卖出300台。”据公司统计分析，目前，太阳能热水器销量还不到整个热水器销售市场的2成。他认为，这是因为市民对太阳能热水器了解不足。

    据我市某太阳能热水设备公司负责人刘先生介绍，太阳能热水器其实是“贵买平用”。以一吨10摄氏度的冷水为例，要加热至55摄氏度，太阳能热水器需要9元，电热水器需要42元，管道燃气或液化气要30多元。

效果

    集体用户称好，也有人不买账

    太阳能热水器实际使用效果如何？记者就此进行了一番采访。

    早在2004年，顺德大良凤翔员工村就全面安装了太阳能热水系统。该员工村管理负责人左先生昨日告诉记者，由于员工村属于国有资产项目，当时是由大良政府统一出资安装，“每台热水器可供应1500户的热水，但花费却很低，每户人家只需交纳10元左右，即可度过冬天。”员工们对太阳能热水器也都持称赞态度，“不用每个房间安装热水器，安全环保又经济。”

    并不是所有的用户都买太阳能热水器的账。记者发现，一些“散户”则认为太阳能热水器未能达到预期的节能效果。顺德大良的刘先生介绍，2005年他花3000多元安装了一台太阳能热水器，但效果却令他大失所望。“夏天水很烫，但冬天水温却又不够，**终还是要用电来辅助加热，每个月费用加起来都差不多。”如今，他已经放弃了太阳能热水器，重新使用起电热水器。

      各方争议

    焦点一：能否节能？

    在采访中，一些市民反映，广东夏天时间长，洗澡基本都是用冷水；而冬天的水温往往不够热，结果还是需要用电或燃气来辅助加热，其实一样不节能。

    对此，中国可再生能源学会副理事长仲继寿认为，冬天的水温低了，要通过电或燃气辅助加热，但先通过太阳能的加热，水温提高了，那么所需要的辅助用电或燃气实际肯定会减少，也可达到节能的要求。

    焦点二：成本太高？

    太阳能热水器价格动辄数千元一台，大大高于普通热水器。有市民认为其成本过高。

    对此，省太阳能协会副理事长胡广良指出，按照将水制热到35℃的热量来计算，电/气热水器每吨热水需要耗电/气的成本是30元，而太阳能则只需10元。长久来看，太阳能更省钱。

    焦点三：如何防“光污染”？

    还有市民提出，由于不少太阳能热水器外胆，在阳光下会发出强光刺激眼睛，造成“光污染”。

    对此，市环保局有关负责人表示，建议按照“谁污染，谁治理”的原则，相关部门要督促生产厂家对太阳能热水器的外胆进行无反射处理。长远而言，国家应出台太阳能热水器的产品规范或制定质量标准。

    焦点四：费用谁埋单？

    安装太阳能热水系统的相关费用将由谁买单？政府是否会有补贴？记者注意到，在《意见》中并没有提及这一点。市建设局有关负责人表示，目前，该实施意见已上报至市政府，具体的相关细则，还需等市政府审批完之后才有定论。

    而作为新建住宅安装太阳能的执行者，有不愿具名的房地产开发商表示，太阳能热水系统的设计和施工，要进行管路、固定件的预设、预埋，那么这笔费用谁来买单？而且，在今后使用过程中，维护、维修管理，又将多一笔物业费用，加大了管理难度。

    有市民担心：如果这笔费用算到开发成本上去，也会导致楼价上涨，“羊毛**终还是出在羊身上”。