供热分户计量，实质是取消福利供热，多消费者多付费，少用热者少付费，从节约能源、避免浪费来说，无疑是未来的发展趋势。但对市民来说，能否少花钱，选择计费方式还是首要因素。分户计量目前面临了一些问题，阻碍其发展推广。

供热分户计量面临的一些阻碍其发展的问题

    疑问一：不用热也得交费？ 　　家住西安西郊的孙先生**近有些烦，去年他在北郊买了房子，因为孩子上学问题，一家暂时不能住过去，但由于小区供热是分户计量，物业通知他，即使不用暖气，也得交60%%基本热费。孙先生不解，既然分户计量了，就是用多少热交多少钱，不用为什么还要交钱？

　　物价部门有关负责人介绍，供热与电、水、气消费相比有其特殊性，就是传导性，热能很难远距离输送而没损耗。热源厂一般经过换热站，将热水输送到**终用户的散热器中，这个过程中的热损耗包括许多环节的损耗：锅炉→换热站→建筑物→室内。

　　按照国家发改委等有关规定，对分户计量、分户控制的热用户，实行由基本热价与变动热价相结合的“两部制”计价方式。因此，如用户暂不使用暖气，也需缴纳基本热价。对已装分户控制设备，尚未采取分户计量的小区，不用热的业主可同物业协商收费。

　　按建筑面积供热收费的小区，因室内采暖管道相互连通，不管个别居民用不用，系统得运行，因此用热户应交100%%费用。

　　疑问二：热能表准确性咋知道

　　除了建筑物本身在设计过程中就应考虑到集中供热分户计量的问题，每个热计量用户还必须安装温度调节设备和可确定其热量消耗量的设备，如热能表或热分配表，这也是实行热计量的必要条件。从2000年开始，国家有关部门提出安装热能表。

　　省质量技术监督局热能表检测中心有关负责人介绍，目前市场上的热能表良莠不齐。正规的热能表应有两个探头，一头接入暖气入水管，一头接入暖气出水管，入水管和出水管会有温差，说明有热量在室内散出。但有的开发商安装热水表代替热能表，还有的开发商安装的是所谓的“热时间控制器”，并不能准确计量热量。

　　疑问三： 分户计量不划算？ 　　 

　　在市民心目中，分户计量应该比按面积收费便宜，但很多居民经过对比发现，分户计量并没有为他们带来实惠。据专家介绍，这一问题有四个原因：**，目前建设的商品房在设计上对房屋保温性考虑不够，很多住房的墙体保温性能不好；其次，与单位福利房相比，新建小区很多住户入住率较低，加上每年都有办理停热的用户，可能导致分户计量居民家中的热量被邻居吸走；再次，房子的朝向直接影响到耗费热量的多少；另外，按照规定，基本热费的比例应占按面积收费的30%-60%，由双方协商决定比例。西安2005年普遍通行的40%，到2007年已涨到60%。然而就是60%，很多物业公司还觉着难以承受，希望业主能接受改为按面积收费。这使得分户计量部分在整个取暖费用中仅占一小部分，因而两种收费方式**终计算结果相差并不大。

    现实状况>>老房改造成本大，新房设施成摆设

　　据了解，今年西安集中供热面积预计达3800万平方米，其中有相当一部分属于老旧房屋。一般情况下，老房要想改造成分户计量，改造项目包括居民家中供热设施、户外管网以及供热站内设施三部分，目前改造的成本在40元-50元/平方米，对一套100平方米的房屋，改造费用超过4000元。对一般家庭来说，这么高的投资能否带来效益还有疑问，难以下决心改造。

  　　按照西安市相关规定，新建住宅必须安装分户计量装置。据了解，我省从2003年开始安装，截至2007年冬天，我省已安装了10万余台，其中西安占绝大多数。与此对应的是，西安市真正启用分户计量的居民，有关部门统计不足1000户，考虑到统计原因，实际用户也远远不到1万户。

　　对新建住宅居民来说，虽然暂不需承担改造费用，但需安装热能表，目前西安一块普通热能表1000元左右。正是这笔不知能否带来效益的投资，让新建住宅居民对分户计量说不。

　　业主算账>>省的钱够不够换表很难说

　　新建小区初次安装的热能表的检定费一般由开发商出，检定周期为3年，后期检定费用一般由用户承担。

　　西安南郊一小区的杨女士算了一笔账：100平方米住房按面积收费，每个冬季采暖费应为100平方米×5.3元/平方米月×4个月=2120元；按分户计量收费，基本热费为2120元×60%%=1272元，剩余部分按照用热量计算。目前各小区通常按照总用热量费用减去各户基本热费总额，再将剩余费用根据各户用热量分摊到每一户，这样算下来用热量部分也接近按面积收费总额的40%%，如果省着点用热，100平方米住宅一冬用分户计量，能比按面积收费便宜300元左右。

　　考虑到买热能表投资的1000元，需要3年多才能收回“投资”。而现在小区物业规定，使用3年以上的热能表需检定，不检定不能分户计量，强制按面积收费，检定费80元由业主承担。抛开80元检定费不说，问题是，检定通过还好，可以继续分户计量，如果检定不合格，必须重新购买热能表，费用由业主承担。对业主来说，1000元的热能表投资尚未收回，还有可能因表检定不合格再次购表，显然不划算。本报记者周沐辉张莉

　　【结语】 　　对居民来说，哪种供热计费方式划算就选择哪种。目前，分户计量不划算是其遭受市民冷遇的根本原因。

　　要想真正推广分户计量，除了有关部门要在建设前期介入，提高住宅保温性能之外，更重要的是，要在政策上予以倾斜，让市民尝到分户计量的甜头，才能让分户计量这种科学方式真正得以推广。