随着社会的不断的发展，环境的破坏也越来越严重的情况下为了规范挂牌督办和区域限批环境处罚行为，佳木斯市出台了《佳木斯市环境保护局环境保护挂牌督办和区域限批办法（试行）》。 《办法》规定了环保挂牌督办的适用范围，确定了8类环境问题适用于挂牌督办：群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题；建设项目严重违反环保法律法规问题；威胁饮用水水源的环境安全隐患问题；连片污染和工业园区集中污染问题；屡查屡犯、长期得不到解决的违法排污问题；对不依法履行环境影响评价审批、不按环境影响评价建设，不依法验收的单位，或者污染治理项目不按规定施行、不依法验收的问题；环境行为评价为“黑色”的单位；基层政府出台的“土政策”问题。
此外，该《办法》还规定，对于实施挂牌督办的企业，环保部门要明确整改要求和时限，并加强管理并跟踪督办检查。这样，在一定立法的约束下来维护环境
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