2009年上半年,在政策调整和经济下行等多种因素的影响下,我国进口俄罗斯木材总量明显减少,而新西兰辐射松进口却在大量增加。2009年1-5月进口俄罗斯原木减少280.1万立方米,下降30.4%,占我国进口原木总量份额也由07年的68%降至58%;今年1-5月共进口新西兰辐射松147.8万立方米,同比增长148.8%,从以上数据可以看出,俄罗斯木材的进口量呈萎缩态势,中俄木材贸易一支独大的状况出现变化。究其原因,概述如下。
一、俄罗斯经济环境不规范,不利中国木材进口政策连续出台
2008年之前,俄罗斯原木在我国进口木材总量中的份额平均保持在50%以上,中俄发展成为**重要的木材贸易合作伙伴。但是,自2007年,俄罗斯开始单方面大跨步分梯次地提高原木出口关税。2007年,由于受关税上调的影响,部分俄罗斯材每立方米的价格上涨了200元左右。在提高俄罗斯材的关税后,俄罗斯材成本再次上升,一定程度上影响了市场销售。
2008年,俄罗斯再次提高原木出口关税到25%。考虑到在次贷危机和金融海啸的冲击下,各国经济都处于下行阶段,整个经济体系将进入一个“修复”阶段,而木材行业也趋于平淡,旺季不旺,俄罗斯将再次提高原木关税计划被迫延后。由于俄罗斯原木出口税率逐年调高,国内对俄材进口价格不断上涨。受国内供求关系及目前我国国内市场原木采伐量下降等因素的影响,中国进口商和制造商被迫承担损失,并转移部分成本到终端市场,不少木材商拓展木材进口渠道和方向。
二、中国木材深加工产业发展的局限性
俄罗斯是超级森林资源大国,但其木材深加工产业发展长期落后,严重失衡。为了大力发展本国木材深加工产业,俄罗斯采取不断制定限制原木出口的政策,提高关税,并下调木材深加工产品的出口关税税率等手段刺激和吸引本国及外国投资者投资俄罗斯木材加工业。可是对于目前的中国木材商来说,把自己国内的工厂“搬”到俄罗斯去也存在着许多难以逾越的鸿沟和风险。其一,目前国内大多数从事深加工业的木材商的经营规模较小,抵抗风险的能力差,资金实力不足。其二,相对别的行业而言,国内多数木材商视野局限,国际投资与国际产业运营的能力低。其三,俄罗斯的劳动用工管制制度造成了有效劳动力供应不足。其四,两国的文化差异与生活环境也是国内木材商的考虑要素。因此,俄罗斯长期以来实施的“关税武器”对中俄木材贸易市场形成威胁,让木材商产生防御心理。