当前，物流业与其他行业一样，也受到了国际金融危机的冲击，面临相当大的压力。一是实物量增速回落，需求急剧减少的压力。2008年，全国社会物流总额和物流业增加值同比增长幅度，分别比2007年回落6.7和1.9个百分点。二是企业经营困难，效益普遍下滑的压力。大多数物流企业销售萎缩、利润大幅下降甚至出现亏损，有些地区的部分企业开始退出物流行业。三是资金短缺，投资不足的压力。一方面客户延长帐期，物流企业垫付资金回笼放慢；另一方面部分上游客户破产倒闭或恶意逃债，物流企业坏账风险加大。许多物流企业当期经营难以为继，被迫放缓或放弃原定投资计划，对后续发展留下隐患。四是外资企业竞争加剧，国内产业安全的压力。

        因此，国务院出台物流业调整振兴规划，非常必要，也十分及时。这是扩大内需，促进经济平稳较快发展的需要；是调整结构，转变发展方式的需要，也是提高企业核心竞争力，积极应对金融危机的重大战略措施。

    记者：该规划的制定是否经过长期的准备工作？您能否介绍一些背景情况。

    陆江：从1978年物流概念引进以来，直到2006年国家十一五规划确立物流产业地位，业内普遍盼望有一个物流业的专项规划。事实上早在2002年，当时的国家计委和国家经委就开始物流规划的研究制定工作。但由于物流是新行业、新产业，涉及面广，规划出台的难度非常大。经过历时七年的酝酿，随着产业发展的逐步成熟，到2008年年底，国家发改委才将经各部门和有关方面反复修改的规划草案提交国务院。去年9月份以后，物流业受到国际金融危机的冲击。九大产业调整振兴规划的落实，也需要生产性服务业特别是物流业的支撑。因此，物流业能够列入这次产业调整振兴规划，既有其当前特殊形势的需要，也是物流业长远发展的要求。

    记者：您认为该规划的实质内容，对我国物流业发展将会有哪些指导作用？

    陆江：这个规划的**终文本目前尚未公布，但从总体来看。我认为，**，规划是我国物流业发展的行动纲领。规划分析了我国物流业发展的现状与形势，提出了指导思想、原则和目标。第二，规划是全国物流业发展的蓝图，提出了我国物流业发展的主要任务、结构布局和保障措施。第三，规划是国家支持物流业发展的指南。提出了物流业发展的九大重点工程。这就是：1，多式联运、转运设施工程；2，物流园区工程；3，城市配送工程；4，大宗商品和农村物流工程；5，制造业与物流业联动发展工程；6，物流标准和技术推广工程；7，物流公共信息平台工程；8，物流科技攻关工程；9，应急物流工程。这对于各地区、各相关部门、各有关企业和行业协会推动物流业发展，有了基本的定位，指明了发展的方向，必将指导我国物流业健康快速发展。

    记者：您认为贯彻和落实该规划，还需要我们做哪些方面的工作？物流行业迫切需要解决的政策问题有哪些？

    陆江：物流业规划不同于其余九大规划。他是物流业发展的**个规划，既立足于当前，更着眼于长远，对物流业可持续发展意义重大。我们感觉，落实规划，一是要制定相关的专项规划，在这个规划当中已经提出了具体要求。再就是细化落实政策。就我们了解的行业情况看，至少以下几个方面非常重要：财政支持政策；税收减免政策；有利融资政策；便捷交通政策；土地使用政策；结构调整政策；需求引导政策；产业安全政策等。