2009年，仍是扑朔迷离的一年。国际油价将走向何方，业界并没有统一的看法。低油价还能持续多久，中国能否建立一套完善的石油管理体制，从而摆脱追随国际油价定价者长期为其买单的命运，开始影响并掌握国际油价的定价权？

    万亿元学费

    2008年上半年，国际油价经历了**疯狂的飙涨。为这几年飙涨的国际油价，开放石油市场不久的中国所交的学费，可谓是一个天文数字。

    “因为国际油价是瞬息万变的，而中国的原油交易主要来自于现货市场，没法去准确计算中国为国际油价飙涨所付出代价的具体数字，单看目前中国的原油进口量约为2亿吨，国际油价从当初的50美元/桶左右，上升到近150美元/桶，上涨幅度在100美元/桶以上，意味着中国在原油进口的成本上多花了了上万亿元人民币。”国务院发展研究中心信息局局长程秀生说。

    中国能源网CEO韩晓平一直都在担忧，国际油价已经被个别发达国家所控制，中国石油消费与日俱增，但仅参与了国际石油现货市场，中国一直以来不得不在为高油价买单。

    而上半年国际油价频繁的上涨，国内成品油价格却仅做了一次上调。2008年6月20日，国家发改委将成品油价每吨上调1000元-1500元，做了有史以来中国油价上调幅度**大的一次调整。“当日的国际油价为132.06美元，虽然国家发改委调高了国内成品油价格，但与国际油价之间还存在每吨约4500元的价差。”据中石化一人士估算。

    而在中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英看来，国内成品油价格与国际油价的倒挂，体现了政府因国内消费者承受能力较低，采取了财政收入对高油价、对消费者和石油公司进行补贴的石油定价机制，油价越高，这一体制就越来越严重地被扭曲了。

    一方面不断为高油价付出高昂学费，另一方面又不得不综合考虑国内承受能力不断拿出巨额财政补贴国内成品油，到7月11日，当纽约、伦敦两地油价首次在盘中双双突破每桶147美元。中国政府已经在双重尴尬中喘不过气来，而一直以来的国内石油定价机制也扭曲到了无以复加的程度。

    下跌的好时机

    2008年，上天却跟国际油价开了一个大玩笑。

    正当中国乃至全球为高油价焦头烂额之际，国际油价却在下半年掉头狂泻，12月19日，纽约商品交易所1月份交货的轻质原油期货价格收于每桶33.87美元，处于近5年来的**低点。随后至今国际油价继续在每桶40美元以下低位徘徊。

    “这是政府来调整严重扭曲已久的国内石油定价机制的天赐良机。”陈凤英说。