2007农历年末的冰冻灾害所造成的全国电力供应紧张、不断攀升的油气价格都在昭示，能源危机离我们越来越近。能源紧张将影响人们的生活方式，也推动了节能产业的发展。日前，来自两会政协委员、致公党北京市委副主委谢朝华律师关于国家制订节能补贴政策、普及推广安全节能热水器的提案，建议国家对节能热水器行业在贷款、税收、消费补贴等方面进行扶持。     节能热水器破局三“处方”     谢朝华表示，要破局肩负着安全与节能双重责任的热水器行业，需要三个“处方”：一在贷款上，给节能企业开通绿色通道，鼓励企业研发节能产品；二在税收上，对节能热水器给予税费优惠，如给其增值税先征后返，在销售环节上对其免征营业税，就能降低其销售价格；对非节能热水器，则征收消费税；三在消费上，给予购买节能环保热水器的用户定购200元的补贴，要让节能热水器价格降下来，人们买得起才能用得上。     数据显示，2007年我国太阳能热水器安装量至少为2000万平方米，总保有量达1亿平方米，占世界太阳能热水器应用面积60%左右；年生产能力超过2000万平方米；使用量和年产量均占世界总量的一半以上。仅就现在的安装量而言，2007年可实现节约标准煤1750万吨，到2010年将可实现节约标准煤2200万吨；2010年可实现减排二氧化碳4050万吨、二氧化硫50万吨。     谢朝华算了这样一笔账：想要把200升水从10度加热到45度，需要的热量大约是7000千卡。以达到国家二级节能标准（热效率不低于88%）的节能热水器为例，需要燃烧液化气0.3立方米，或燃烧天然气0.86立方米，或用电9.04度。这意味着，用天然气洗澡成本是2.1元；用液化气洗澡需要3.38元；用电则成本**贵，为4.52元。如果使用目前国家一级节能（热效率不低于96%）热水器，洗澡成本可降低10%；使用目前**节能的冷凝热水器（热效率107%），洗澡成本可降低20%。     企业期盼政策扶持     谢朝华提出，对消费环节进行节能补贴是热水器行业实现节能减排、缓解能源危机**直接、**简单的方法。据了解，从去年8月开始，广东万和集团联手国美、苏宁等几大家电卖场开展全国性的“节能补贴”普及冷凝式节能燃气热水器活动，凡到国美、苏宁等卖场购买指定型号的热水器，均可以按不同区域与型号的补贴标准而获得每台600-800元的节能奖励。而享受节能补贴的万和冷凝热水器的实际购买价格，与非冷凝产品相差无几。     万和集团总裁卢楚隆表示，单靠企业的倡导，很难改变节能热水器目前在中国的境遇，要想走进更多消费者的家庭需要政策的扶持和企业的倡导双重作用。如果通过中央和地方财政对农民购买的热水器产品进行一定补贴，就能在环保和新农村建设两大任务中取得双赢。     在欧美，政府对节能的热水器有着配套的消费补贴和政策支持。以美国为例，居民购买一台售价1700美元的高能效燃气热水器，政府相应会补贴300美元。另外，美国出台的节能法还规定，凡居民购置节能环保热水器，居民该项支出额的30%可以抵扣所得税。在德国，居民安装每平米太阳能集热器，政府补贴105欧元。     中国五金制品协会燃气具分会理事长卢楚其指出，国家财政补贴可以打破节能热水器的价格障碍，大幅降低节能产品的价格和市场准入门槛，加快市场普及，同时更能带动企业研发高效节能产品的热潮，促进热水器行业良性循环，将催生出一个百亿元规模的节能热水器市场。