彭兴韵：中国社会科学院金融研究所副研究员，货币理论与货币政策研究室主任，主要从事宏观经济与货币政策、金融改革与金融发展方面的研究。 　　财政政策与货币政策是瞄准总量还是瞄准结构 　　主持人：前些日子，由你们中国社科院金融所与长江证券联合组成的研究小组发布了一组**新研究报告，对宏观调控中的财政政策与货币政策问题，进行了多角度分析。我注意到，其中一个报告讲经济结构与财政和货币政策协调问题。这好像牵涉到三个难点，一是经济结构，二是财政政策，三是货币政策，这三者是什么关系呢？作为报告撰稿人，能不能介绍一下你们的看法？ 　　彭兴韵：是的，你说得没错。这确实是宏观调控中三个有联动关系的难点。 　　进入新世纪以来，我国经济表现出一些新的阶段性特征。一方面，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；另一方面，十七大提出要促进国民经济又好又快发展，需要综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。 　　在这种情况下，我们金融研究所与长江证券组成了联合课题组，着手对经济结构调整与财政政策和货币政策如何协调进行了专门研究。 　　这里，介绍一些我们的看法。 　　**，为什么要讨论财政和货币政策与经济结构的关系问题呢？先讲一个情况，近年来，我们国家在总量调控中采取了多种多样措施，但效果总不很理想，为什么？根源就在我们的经济结构不合理。 　　经济结构出了问题，不仅会影响经济增长质量，还会影响总量平衡；不仅会加剧社会生产与自然资源之间的矛盾，还会加剧社会生产与再生产中的社会矛盾。现在，我们提出国民经济要保持又快又好地发展，其前提就是要有合理、健全的经济结构。 　　促进经济结构的调整，**要尊重市场机制在资源配置中的基础性作用，然后政府采取相应的宏观经济政策来促进经济结构调整。这其中，财政政策和货币政策是政府调控经济的**重要的两大杠杆，它们不仅是促进总供给与总需求基本平衡的工具，而且也能在促进经济结构调整中发挥重要作用。 　　当然，国家的产业政策也能在经济结构调整中发挥重要作用。但产业政策部分地是要依靠财政政策和货币政策来实现的。因此，可以说，财政政策和货币政策在促进经济结构调整中具有不能相互替代的作用。 　　财政与货币政策在经济结构调整中如何协调 　　主持人：在经济结构调整中，财政政策与货币政策如何协调？又应遵循哪些基本原则呢？ 　　彭兴韵：从我们的研究看，在促进经济结构调整的过程中，财政政策与货币政策之间的协调配合，应遵从以下几个原则。 　　实现总量平衡与结构调整相结合，使经济又快又好发展，并在推进结构调整方面有更大的作为。由于我国经济在微观层面上仍有较强的行政色彩，特别是地方行政直接干预依然制约整个国民经济结构的调整和优化，在这种情况下，国家就必须主动承担结构调整的任务。由于财政政策可以利用政策倾斜直接影响市场结构和资源配置，对经济结构调整有直接的作用，因此可被用作长期结构调整优化的工具。