2007年，水泥行业结构调整步伐加快，“小水泥”命运多舛。而临近年末，对于四川省成都市所有立窑水泥生产企业而言，这仅有的一个多月时间恐怕将会消逝得格外仓促，因为这将是他们“**后的时光”。 

 　　日前，《成都市人民政府关于切实做好关闭小水泥生产企业工作的通知》正式下发。根据通知要求，成都市将分三批对所有小水泥生产企业进行关停，时间规定在12月31日以前。据了解，在11月20日之前关闭包括成都市青云建材有限公司在内的27户小水泥生产企业，在12月10日前关闭四川省治权集团峨塔水泥有限公司三厂等10户小水泥生产企业，在12月31日前关闭成都顽石水泥有限公司等7户水泥生产企业。  截止记者发稿前了解到的**新情况，成都市经委、成都市环保局已经派出6个督察组去各区、县、企业深入了解并检查指导关停工作。

　　 淘汰步伐骤然加快 

　　就在今年的9月23日，成都市人民政府刚刚下发了《关于印发成都市淘汰二圈层以内小水泥生产企业实施方案的通知》。通知规定在2008年12月31日之前全部关闭位于成都市二圈层内14户小水泥企业，并将对依法关闭的水泥企业进行 补偿，按照年产量计算，给予每万吨40万元的补偿。 

 　　上述通知仅仅下发了不到两个月时间，成都市关闭小水泥企业的步伐骤然加快，许多人对此不解。为此，记者专程采访了具体负责此次关停工作的成都市经委以及成都市环保局的相关负责人。  据成都市经委冶建处一位负责人介绍，此次加快关停小水泥企业是国家环保总局对成都市节能减排工作提出的一项具体要求。他表示，“10月10日、11日国家环保总局在成都检查工作后做出了批示。环保总局认为成都市有条件优先淘汰、先期关停落后水泥企业。”

　　 成都市经委环资处的肖处长也详细介绍了这其中的缘由。“成都市先前已制定了二圈层水泥企业的关停目标。而这个通知（《成都市人民政府关于切实做好关闭小水泥生产企业工作的通知》）的出台，一方面是近期中办、国办在督察成都市的节能减排工作时，提出了加快加快再加快的要求；另一方面也是国家环保总局所提出的要求。

　　国家相关政策规定，有条件的地区在2008年以前可以关闭所有的立窑企业。可以说依目前成都市的情况来看，是具有这个条件的。成都市场周围有拉法基、亚东，包括新近联合几家小水泥企业成立的蓉联水泥等生产工艺先进的企业，水泥产能基本可以满足市场需要。同时，也是考虑到对环境资源的保护。小矿山对资源的破坏很严重，对于风景区的环保破坏则更加明显。”肖处长表示。 

 　　而对于通知下发后各水泥企业的反映以及通知落实情况，肖处长则表示各项工作进展顺利，企业也普遍能够接受。“国家淘汰落后水泥生产能力也是为了加快上新的、先进的生产能力，因此提出了等量淘汰的概念。上大压小，淘汰了小的才能上大的。关停工作根据分布情况也是先易后难，企业心里肯定会有不平衡，淘汰小水泥企业，政府落实到具体哪一家企业肯定有一个接受的过程。不过根据目前的推进情况来说，企业还都是可以接受的，因为实际上被关的企业自己心里也很明白，小水泥也干不了几年。” 

 　　肖处长告诉记者，对于这次小水泥企业关停的善后工作，成都市政府拿出了近三个亿来进行补贴。

 　　由市政府对企业水泥产能以及40万元补贴资金的发放情况进行核定，各区、县是负责处置、安置的主体。因此对于职工安置、土地处置等具体问题，各区县会有具体的操作办法。他同时表示，对于企业的补偿标准，也会根据企业厂址所处的位置不同而不同的。如果企业离城区近，土地值价较高，可以通过调规、土地再利用等方式解决资金；对于一些偏远地区的水泥企业来说则可能不太好解决。  市场缺口价格将暴涨？ 

 　　据了解，目前成都市施工工地的水泥供应非常紧张，水泥市场非常火暴，P.O42.5水泥市场价格已经达到380以上每吨，并且是卖方市场“限量”供应。相关业内人士指出，四季度本身就是每年的水泥市场旺季，44家立窑水泥企业的退出，无疑使成都水泥市场的供应更加趋紧。 

 　　记者在采访时了解到，很多企业也非常关心44家水泥企业关闭后会不会对成都市的水泥价格带来剧烈波动。

　　 位于成都市郊的一水泥企业负责人表示，“现在离成都市场**近的就是拉法基和亚东。关闭了这些小企业，会面临着比较大的市场缺口，仅仅依靠拉法基和亚东目前的水泥产能供应不足。我认为全部关了以后水泥价格肯定会大起大落，如果价格一下子涨到500、600块每吨，到时候看他们如何调控。 现在水泥都供不上，关了民用水泥去哪里买？”同时，他也对政府此次下大力度关闭水泥厂的行为表示出了一些不解。“如果是市场正常规律造成价格上调的可以理解，如果是人为地造成价格暴涨的话则不能理解。” 

 　　据四川省水泥协会一位负责人介绍，即将关停的这44立窑水泥生产企业加起来有400到500万吨的总产能。“成都的水泥价格也是**近才涨起来的，听到小水泥厂要关停了价格就一下子涨起来了。”

　　 对于这种价格上涨的势头是否会持续，这位负责人表示还要观察一段时间看市场的反应。“毕竟要到今年年底才能全部关完，关完以后看明年价格会不会再涨起来，这主要要看市场情况。

　　 但是对于小企业退出后的市场缺口的问题，这位负责人则表示不会太担忧，毕竟川内还有其他大型水泥企业，一旦价格上去周边的水泥会马上补充进来。“利森水泥公司新线今年夏天点火明年肯定会进入成都市场，还包括周边的峨眉山水泥等等。周边的企业也看价格，哪里价格高就往哪里销。”

　　 “水泥肯定是会缺的，价格也肯定会出现上涨，对于水泥价格上涨问题也只能依靠市场来进行调节。”成都市经委环资处肖处长表示。