使用散装水泥可节约木材、电力、水资源、煤炭。一纸有利于节约资源、保护生态环境、减少污染排放、降低能耗的政府令——《长春市散装水泥管理办法》，经过两年酝酿近日正式出台。这意味着吉林省长春市的散装水泥管理工作经过近十年的探索，已驶上了法制化轨道。     散装水泥是相对袋装水泥而言的，是指不用纸袋包装直接通过**装备出厂、运输、储存和使用的水泥。其特点是从生产、储运到使用全过程密封。发展散装水泥有利于节约资源，保护环境和土壤，涵养水源，固定二氧化碳，减少二氧化硫排放。     刚刚出台的《长春市散装水泥管理办法》将散装水泥及预拌混凝土、预拌砂浆，均纳入管理范围。办法规定：水泥生产企业应当按照散装水泥发展规划的要求，达到70%以上的散装水泥发放能力；水泥使用总量在300吨以上的工程建设项目和本市城市规划区内交通、能源、水利、市政工程建设项目，散装水泥使用量应当达到水泥使用总量的70%以上；长春城市规划区域内，禁止现场搅拌混凝土；自2009年7月1日起，禁止现场搅拌砂浆。     记者从长春市散装水泥办公室了解到，目前，长春市区每年水泥使用量为400万吨，袋装水泥在运输和使用过程中，由于破损撒漏（4.5%的损耗）等原因，每年约有18万吨水泥粉尘在长春市城区上空飞扬，严重影响大气环境；市区每年混凝土的使用量为600万立方米，其中70%的混凝土现场搅拌，按此计算，约290万立方米沙石等建筑材料要运进市区，加大了城市交通的压力。这些材料在装卸、运输、使用过程中，沿途散落，乱堆乱放，影响了市容，水泥的现场搅拌噪声高达80分贝，大大超过城市居住条件35分贝的标准。     据测算，每推广使用1万吨散装水泥，可节约包装纸60吨（折合优质木材330立方米），煤炭78吨，水资源1.5万吨，电力7.2万千瓦时；如果用编织袋，可节约优质油品(石油)45吨，减少水泥因破包等原因造成的损耗450吨，烧碱22吨，棉纱0.4吨。每万吨散装水泥可为国家创综合经济效益50万元。     早在1999年，长春市就出台了《关于贯彻落实吉林省散装水泥专项资金管理实施细则的通知》。2005年，长春又出台了《关于限期禁止城市城区现场搅拌混凝土的通知》，推动了长春市散装水泥和预拌混凝土事业的发展。但与先进地区和同类城市相比长春市差距较大。长春市推广使用散装水泥创历史**好水平的2006年仅达到117万吨，预拌混凝土用量年平均不到建设工程混凝土总用量的30％，仅达到230万立方米。