2007-2009年供需关系改善，水泥行业将进入新一轮上升发展期。水泥行业固定资产投资和新增水泥产能均已连续两年出现下降，水泥产量增长变缓。与此同时，国家八部委联合意见指出，2010年末，淘汰小水泥产能2.5亿吨，平均每年淘汰落后产能5000万吨。新增产能速度下降，落后产能持续淘汰，供需矛盾得到缓解，水泥价格企稳回升，行业将进入新一轮上升发展期。

    新农村建设、城镇化建设和公共设施建设将保持快速增长，中西部固定资产投资快速增长成为亮点。07-09年全国每年新增农村住房和农村基础设施的建设投资，城镇化水平提升带动的城镇建设投资，大型公共设施建设投资仍然会保持高速增长。2004年以后，中西部地区的固定资产投资增长率就超过了全国平均水平，未来两年仍会保持高速增长。预计07-09年国内水泥需求将分别增长12％、10％和10％。

    余热发电项目显著降低企业用电成本，提高水泥企业的盈利能力。 余热发电可以为企业吨熟料节约成本16元左右。余热发电还能促进水泥工业向节能、环保和循环经济的方向发展。2006年4月，国家八部委联合下发意见，到2010年采用余热发电的生产线要达到40％。发展低温余热既能为企业创造利润又能得到政策支持，是企业走向发展快车道的重要举措。

    兼并重组推动行业重新洗牌，各区域**雏形初现。政策鼓励兼并重组，内资外资一齐推动行业整合，提高行业集中度，区域**企业面临快速扩张的历史发展机遇。目前，国内水泥企业已经基本排成四个梯队，海螺独占**梯队，中国建材、冀东水泥和华新水泥组成第二梯队，祁连山和四川双马等公司构成第三梯队。从区域发展来看，各区域**初现，海螺和中国建材雄踞东南、冀东水泥主攻“三北”、华新水泥稳坐华中、祁连山西北称王。

    建议投资者重点关注以下几类公司：政府重点支持企业中上市公司；**规模大、盈利能力良好的区域**企业；具有并购重组主题或增发股份募集资金用于产能扩张的公司；投建低温余热发电项目并且将会从中显著受益的企业。