由国家发改委会同有关部门共同制定的《平板玻璃行业准入条件》已于9月10日起实施。这是一份体现科学发展观并促进平板玻璃行业实现协调和可持续发展的好文件，是玻璃行业的一件大事，是政府主管部门为规范平板玻璃行业投资行为、促进结构调整和增长方式转变所采取的一项重要举措。

    近年来，随着我国经济高速发展，特别是在建筑业、汽车业、电子信息业和环保节能需求的拉动下，我国玻璃工业也取得了快速发展。2004~2006年的3年间共新增66条浮法玻璃生产线，产量累计增长1.93亿重箱，成为历史上发展**快的时期。2006年，平板玻璃总产量达4.66亿重箱。共有162条浮法玻璃生产线，占世界总量的40%以上。进入2007年后，我国玻璃行业发展形势总体好于2006年，今年1~8月，玻璃行业经济运行显现出市场销售旺盛，价格稳中有升的态势，平板玻璃产量同比增长了14.4%，增幅比去年同期高1.1个百分点；产销率达到97.2%，同比提高0.12个百分点。经济效益明显好转，同比扭亏增盈15亿多元。

    但是，在平板玻璃行业快速发展的过程中，也存在不容忽视的矛盾和问题：一是平板玻璃新增速度偏快，有从偏快转为过热的危险。今年上半年，新投产6条浮法玻璃生产线，新增产能1800万重箱；预计今年全年将建成投产18条线，新增产能5844万重箱。除此之外，还有40余条在建和拟建生产线。随着新线投产和产能过度增长，势必造成竞争加剧和供需矛盾加大，使行业经济运行由偏快转为过热的危险性增大。如果平板玻璃这种快速增长的势头得不到有效遏制，产能过剩和重复建设的恶果将会不可避免地再次出现。

    二是行业发展付出的代价过大，节能减排形势严峻。平板玻璃行业自2004年以来，连续3年建线较多，平均年增长率达16.7%.进入2007年，依旧增速偏快，新建生产线增势不减。同时，各地对规模小、能耗高、质量差、环境污染重的“平拉工艺”的淘汰速度也远远赶不上新建线的速度。这种局面给平板玻璃行业推进节能减排工作造成的压力越来越大。

    正是在这种背景下，国家发改委会同有关部门出台了《平板玻璃行业准入条件》。近一年来，政府主管部门针对平板玻璃行业不断陆续出台新的调控政策，不断加大宏观调控力度。去年年底，国家发改委等6部委联合发出了《关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见》，进一步明确了“十一五”期间玻璃工业结构调整的指导思想和目标措施；今年8月初，国家发改委下发了《关于做好淘汰落后平板玻璃生产能力有关工作的通知》，对淘汰落后玻璃产能工作作出全面部署。进入9月，国家发改委又出台并实施《平板玻璃行业准入条件》。这一系列文件的出台，对抑制平板玻璃行业盲目投资和低水平重复建设，促进行业结构调整，实现节能减排目标发挥了重要导向作用；对我国平板玻璃行业加快转变经济增长方式，实现可持续协调发展提供了重要的政策环境。可以说，《平板玻璃行业准入条件》是在中国平板玻璃行业处在历史上**快发展时期出台的一份重要文件，有着深刻的现实意义。

    **，《平板玻璃行业准入条件》将会推动平板玻璃行业结构调整提速。根据准入条件，凡是符合国家产业政策和产业规划，符合土地总体规划、土地供应政策和土地使用标准的平板玻璃行业优势企业、大型企业和产品差异化的企业都将会获得逐渐宽松的发展环境；不符合国家产业政策的企业将会受到更多的制约；而那些规模小、能耗高、排放多的企业将会被依法清理出局。