根据欧盟２００３年通过的一项立法，除爱沙尼亚、希腊和葡萄牙等少数几个国家出于特殊原因得以宽限外，其他所有成员国都必须在今年７月１日全面开放能源市场。 

　　欧盟各成员国能源市场的开放程度参差不齐。１０个国家早在**后期限到来前就已经做到了这一点，其中英国更是走在了前头，率先于１９９０年将竞争引入能源市场。实际上，企业等能源消费大户自２００４年开始就享有了挑选供应商的权利。这次，家庭用户和其他消费者也获得了同等待遇。 

　　欧盟委员会负责能源事务的委员安德里斯·皮耶巴尔格斯鼓励消费者充分利用挑选能源供应商的权利。皮耶巴尔格斯说，只有消费者的积极参与，一个有效运作的欧盟能源市场才有可能建立。 

　　欧盟委员会认为，全面开放能源市场有助于促进竞争，进而拉低电力和燃气价格，**终让消费者获益。与此同时，更趋激烈的竞争也会促使能源企业加大基础设施投资，避免发生断电和断气事故，使得能源供应更有保障。 

　　同样是从７月１日开始，大型能源企业还必须对旗下的大、中型电力和燃气输送企业进行重组，将它们组建成独立法人，即实行“法律拆分”。 

　　按照计划，欧盟委员会５日将发起公众咨询，为拟定“欧洲能源消费者权利宪章”征求民意。宪章旨在明确规定消费者在订立电力和燃气供应合同时的基本权利，为消费者选择不同的供应商保驾护航。 

　　尽管欧盟内部能源市场建设已经迈出了坚实的一步，但欧盟历经１１年的能源市场自由化改革因为遭到部分成员国的抵触，依然面临较大阻力，其中一个严重分歧就是如何拆分能源巨头。 

　　为了进一步增强欧盟能源市场竞争，避免因大型能源企业控制着输送网络等基础设施而妨碍竞争，欧盟委员会在今年１月推出的新能源政策建议中提出，应对能源巨头实施更加彻底的“所有权拆分”，即将大型能源公司按照生产和输送等经营活动拆分成毫无隶属关系的数个企业。而法律拆分并不排除相互独立的法人之间存在母子公司关系。 

　　但是，这一提议并没有得到欧盟成员国的积极响应。