财政部21日宣布,自今年6月1日起,对80多种钢铁产品加征5%至10%的出口关税;将去年已经征收出口关税的钢坯、
钢锭、生铁等钢铁初级产品的税率由10%提高至15%。 这一被市场称作“狠招”的
钢材出口调控政策,是**近1个多月以来我国政府连续第3次出台的相关“强力”措施,也是到目前为止力度**大的一次。 目前市场密切关注政策效应的释放过程,特别是钢材出口市场的“数量拐点”会否“如期而至”,国内外钢材市场关系会否趋于一个合理的区间? 据统计,今年4月份中国钢铁产品出口再一次大幅增长,创出了新的历史纪录。其中钢材出口716万吨,同比增长165%。上海“我的钢铁”咨询公司的一份报告评价4月份中国钢材出口情况时,用了“令人震惊”这个词。 去年末,一些咨询分析机构认为今年中国钢材出口总量将会有所回调,全年出口量估计在3000万吨左右。但今年前4个月的实际出口量已超过2000万吨。而且,一直被视作出口数量“合理标尺”的“在钢铁总产量中占比不超过10%”的界限也在被打破。去年中国钢铁出口总量占总产量的9.2%。而据一些机构的测算,今年前4个月这个占比已冲破至12.4%,4月份更是达到了15.5%。 中国政府一直重申不鼓励钢铁产品过量出口,中国钢铁业以满足国内需求为主。4月份以来,我国相继出台了大部分钢铁产品出口退税“归零”和对部分钢铁产品实施出口许可管理这两项政策。在4月份“新高数据”公布后,终于再下“狠招”。 上海资深分析人士贾良群在接受记者电话采访时说,此次“征税政策”出台之后,中国钢铁产品出口的总体政策框架体系已基本成型。 据分析,在出口政策的总体框架中,大部分钢铁产品出口退税率归零,表明国家不鼓励高耗能、高污染及资源类产品过度出口的坚决态度和明确
定位;对80多种钢铁产品实施出口征税,是设定了钢铁出口的“成本门槛”;再加上国家近期强力推行的关停和淘汰钢铁落后产能的进程,是在生产和出口“两
道闸门”上同时限制低效产品的过量释放。对高档钢铁产品和
特钢品种,将适当保留出口退税,鼓励结构调整。 贾良群说,此次征税“狠招”出台后,对市场的影响应该会比较大,“市场应该有所反应了”。 据他分析,随着出口成本的大幅升高,国内外钢材“价差”获利空间将会明显收缩。其结果只能是两个:要么是出口总量的下降;要么是提升出口报价。从目前的情况分析,国外一些市场的钢价虽然尚处于高位运行,但进一步上行“已开始显露出疲乏的苗头”,西方国家将逐渐进入钢材需求的夏休淡季,进口热情可能下降。因此,下一步中国钢材出口出现“数量拐点”的可能性是比较大的。