2003年下半年开始，国家重点加大对钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资的调控力度，2004年上述三行业投资增速迅速下滑。2005年、2006年国家继续加大对产能过剩行业的调控力度，三行业投资保持低速增长。今年以来三行业投资增速有所加快，1—4月钢铁等黑色金属冶炼及压延加工业投资增长6.2％，电解铝等有色金属冶炼及压延加工业投资增长48.2％，水泥等非金属矿物制品业投资增长50.6％。    初步分析，钢铁、电解铝、水泥投资增速有所加快的主要原因，一是国民经济平稳较快发展，固定资产投资增速和房地产开发投资增速长期高位运行，拉动了这些行业投资。二是钢铁、电解铝、水泥等基础材料价格在2006年下半年以来有所上涨，企业利润大幅攀升，企业新上和扩大产能的动力较强。三是近年来钢材等资源性产品出口增长较快，外部市场需求在一定程度上消化了这些行业的过剩产能。四是煤电油运等瓶颈环节有所缓解，对经济运行的支撑条件得到改善，企业已有和新增产能得以释放。（发展改革委提供）