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部分天然石材商品出口退税被取消

来源:九正建材网 发布日期:2006-12-27 09:53:03 查看次数:
【九正建材网】 2006年9月14日,财政部、国家发改委、商务部、海关总署、国家税务局五部委联合发布《调整出口退税和加工贸易税收政策》的
2006年9月14日,财政部、国家发改委、商务部、海关总署、国家税务局五部委联合发布《调整出口退税和加工贸易税收政策》的通知,调整部分出口商品和出口退税率,同时增补加工贸易禁止类商品目录。其中涉及天然石材的是:进出口税则第25章下的12个天然石材税则号商品和第68章下的9个天然石材税则号商品的出口退税取消,未包括石雕石刻制品(见取消出口退税石材商品清单),对取消出口退税商品拟被列入加工贸易禁止类目录。对列入加工贸易禁止类目录的商品进口一律征收进口关税和进口环节税。新政策自2006年9月14日(含14日)之前已经签订的出口的合同,凡在2006年9月14日(含14日)之前报关出口的调整出口退税率的货物,出口企业可以继续按照调整之前的出口退税率办理退税,但是,出口企业必须在2006年9月30日之前持合同文本到主管出口退税的税务机关登记备案,逾期未能备案的及2006年12月15日以后报关出口的,一律按照调整后的出口退税率执行。
    从宏观上看,出口退税贸易政策上的转变,将有利于调整我国产业结构现状,提升出口高附加值产品和加大进口原材料的比重,限制或抑制能源和资源初级产品的出口,保护我国有限的甚至不可再生的地上和地下各种自然资源,促进国民经济可持续性发展,进一步优化产业结构,促进外贸转变增长方式,降低持续增长的贸易顺差,减少国际贸易摩擦,减轻人民币预期升值压力,缓解当前流动性过剩局面有着积极的作用和意义。、
    但从微观上来看,此次出口退税对石材业的冲击是相当严重的。从目前来看,虽然出口退税政策调整3个月的缓冲期,且禁止类目录的具体商品及名称及税号还没有公布(具体将由商务部会同有关部门另行发布),但对短期内市场心态影响还是较大的。以泉州为例,作为泉州产业支柱的石材业首当其冲,预计2006年第四季度将导致泉州市石材业地方税收减收近400万元,而对今后的整体影响将更大更明显。此外,2006年9月15日后再签订出口合同可能会出现一定的观望。
    由于我国石材业存在着事实上的中低档产品、产能过剩的情况,出口企业规模较小且较为分散,出口石材报价较低,随着来自我国低价石材出口的增长,我国通过出口对国际石材市场走势施加着越来越大的影响。此次取消部分石材出口退税,并未包括高附加值的石雕石刻,可以适当的控制我国普通石材出口节奏,避免或减少因石材出口增长过快而对某些国家造成压力以引起反倾销等贸易摩擦;另外,取消出口退税可以刺激出口报价的提高,有利于国内石材市场价格的稳步提高。这是政策调整的积极面。
    然而,随着近年来石材行业的快速发展,我国石材产量占全球的份额不断提高。2005年我国石材产品额超过22亿美元,约占国内石材产值的五分之一;石材加工贸易额超过7000万美元。如果都按13%的出口退税率来计算,对整个石材行业来说,影响会逐渐显现,本来微利的石材出口企业难以承受不退税成本的增长;另外禁止石材加工贸易,不利于充分利用国外石材资源。要是形成这样的结果,那对国内石材产业所造成的影响是非常严重的,尤其是对福建、山东、广东等石材出口大省及出口企业影响较大。
    在新政策出台以后,不同税则号石材出口商品的正确界定问题是目前企业在出口时遇到的普遍问题,为**大限度的减少进出口贸易政策调整对行业带来的不利影响,中国石材工业协会、上海石材行业协会联合主要石材生产省份的重点企业进一步向国家有关部门提出意见,积极反映石材行业的具体实际情况,在坚持不懈的努力后,**终使出台的政策保留了大部分石材产品的石材加工贸易政策。
    目前,涉及进出口退税问题的石材企业一致认为中国石材产品在国际市场不应以低价取胜,应相应提高产品的销售价格以减轻这次出口退税政策给出口企业带来的影响。

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