区建设厅领导随区政府工作组赴五地市检查工作

6月2日－19 日，自治区副主席洛桑江村率由自治区有关部门负责同志组成的工作组先后在拉萨、林芝、山南、日喀则、那曲等地市，重点围绕青藏铁路通车前有关准备工作进行了专题调研和实地督查。工作组每到一地分组就旅游景点、宾馆饭店、客运交通、食品药品市场、城镇建设、环境卫生以及农牧民安居工程建设和青藏铁路配套设施建设进展等情况进行了专项调研检查。自治区建设厅主要领导和建设厅城建处、办公室的负责同志随同调研检查，重点对农牧民安居工程建设、城镇建设管理、环境卫生以及青藏铁路配套设施建设进展等情况进行了实地检查。

                厅党组书记王亚蔺陪同自治区领导在拉萨调研检查工作

              区建设厅厅长陈锦陪同区政府领导检查农牧民安居工程建设

                     农牧民安居新农村一角

      区建设厅厅长陈锦在山南实地检查指导农牧民安居工程建设

林芝地区实施农牧民安居工程建设

                注重规划先行

林芝地区在实施农牧民安居工程建设中结合当地实际，进一步理清思路，确定了围绕一个要求（围绕社会主义新农村建设总体要求）、处理四个关系（主导与主体、抓点与带面、硬件与软件、当前与长远）、把握五个到位（认识、领导、政策、资金、规划）、实现一个目标（三年时间让90%以上的农牧民住上安全适用的新房）的工作思路。

在具体实施过程中狠抓了村庄规划。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，进行总体规划。各县按照总体规划编制详细规划。目前，该地自筹资金对全地区新农村建设的村庄作了总体规划和设计。规划充分体现林芝地民族特色、地域特色、时代特色，并与生态环境相协调、与发展生态旅游相适应。同时，注重与产业建设相结合。通过安居工程建设，推进农牧区富裕劳动力转移和农牧民向小集镇转移，搞活农牧区经济，提高群众生活水平，加快新农村建设。

                     新农村瓜果蔬菜种植基地

村委会宽敞明亮

那曲地区提出实施农牧民安居工程建设

做到“五要五不要”

     建设厅厅长陈锦率工作组到那曲夏曲卡镇检查指导工作

那曲地区结合当地自然条件、群众生产生活习惯等实际，按照“体现民族特色、地方特色、区域特色”的原则要求，注重把农牧民安居工程建设与铁路沿线经济带建设、产业结构调整、草原承包到户等工作相结合，并注意与小城镇规划和小康示范村建设等总体规划相衔接，努力做到“五要五不要”，即：一要量力而行，不要盲目攀比。二要安全舒适，不要搞形式主义。三要尊重群众意愿，不要强迫命令。四要突出特色，不要千房一律。要突出民族特色、地域特色和时代特色；要因户制宜，因房制宜，不要拘泥于建筑样式。五要正确引导，不要包办代替。要加强宣传教育和正面引导，充分发挥农牧民在安居工程建设中的投资主体、建设主体和受益主体作用；不要由政府大包大揽。规划设计充分考虑了综合配套设施，尽量做到“六通四有”。即：通路、通电、通水、通电话、通电话、通广播、有教学点、有卫生点、有文化室、有经济实体，确保农牧民安居工程建设能满足地区经济社会长远发展需要。

 该地区还安排专项经费加大农牧民劳动技能培训，积极组织人员到山南、日喀则等地区进行劳务洽谈，引进技术人员。积极组建当地农牧民安居工程施工队。目前已组建了21个农牧民施工队。为增强群众参与积极性，对农牧民群众施工队，免收一切税收。同时积极与金融部门协调，制定一系列贷款优惠政策，适当降低贷款门槛，尽力解决群众贷款问题。

此外，嘉黎县还对修建厕所的农牧户实行资金奖励。奖励标准为500元/户，积极引导群众改变传统落后的生活习惯。班戈县在群众意愿的前提下，在县城无偿划拨300平方米的建设用地，鼓励群众将房屋修建在县城。这不仅提高了群众建房积极性，还为该县实现“集聚两头，加快小城镇建设，促进牧区经济发展”的小城镇发展战略开辟了新思路。今年那曲地区计划实施农牧民安居工程6684户（不包括扶贫口增加的户数），目前该地11个县（区）农牧民安居工程均陆续开工建设。

                      美丽的草原我的家

   山南在实施农牧民安居工程建设中

                 加强政策宣传和技术指导

山南在建设社会主义新农村、实施乡村规划方面，充分发挥建设系统的作用，成立了以建设部门为牵头单位的安居工程规划建设领导小组，设立了专门办公室，组织规划、设计部门专家和人员参与全地区村镇现场测量、现场设计和规划编制等工作。在工作力量上形成了设计人员和设备重点向农牧民安居工程倾斜，对全地区新农村建设进行技术指导，及时为新农村建设提供义务咨询，真正使规划做到“因地制宜、分类指导、因势而为、错落有致”和严格控制占用耕地，尽量控制集中搬迁。同时，地区还专门出台了《山南地区新农村建设村庄规划编制技术导则》和《山南地区新农村建设村庄整治技术导则》，明确除乃东县泽当镇、昌珠镇要服从地区整体规划外，其余各县规划均根据其地域、住房特色自行规划。还专门编制了《山南地区民房改造图集》，已下发到各乡镇，为村镇规划的编制和基础设施配套及房屋户型设计提供了科学的参考依据。

破旧阴冷的旧住宅

                 农牧民安居工程建设热火朝天

          整洁漂亮并富有民族特色的新农村农牧民安居住房