**近，张家港市杨舍镇泗港街道的钱阿姨逢人就讲，她家所在的小区原先有个铝合金加工门店，经常夜以继日地干活，吵得居民睡不好觉。前不久，钱阿姨晨练时偶然看到“政府环境行为信息公示栏”，上面介绍了环保部门的基本职能、工作程序和举报办法。她马上打了12369环境污染投诉热线。环保执法人员迅速赶到小区调查，依法责令该铝合金门店关停。

　　在全市各镇设立“政府环境行为信息公示栏”，是江苏张家港市加强环境保护、推进生态建设的措施之一。

　　从上世纪90年代初提出“既要金山银山，更要绿水青山”，到创造出环保“三个一”经验（环境保护一把手亲自抓、负总责，建设项目环保**审批权，评先创优环保一票否决制），再到如今的“生态优先”战略，张家港在经济发展与环境保护之间找到了“**佳平衡点”。10年前，该市被国家环保局授予全国**环境保护模范城市称号，如今，他们正在积极创建全国生态市。

　　环保不仅是整治污染企业

　　原来张家港市区西郊废弃的砖瓦窑场，如今已是绿树成荫的张家港公园。

　　地处苏南平原的张家港，既无林网，又无山川，搞生态建设，有点“先天不足”。“先天不足后天补，自然不足人工补”，他们利用建设宁太高速公路张家港段之机，在市区南部集中取土，在取土之地建成4．41平方公里的集休闲、观赏于一体的暨阳湖生态园区；在东部低洼地区建成了占地66公顷的梁丰生态园；利用边角土地、河边空地等建成一批各具特色的城镇小公园。目前，张家港的森林覆盖率达18．7％，人均公共绿地达17．53平方米，市区每300米就有一个绿地景点。

　　“环保工作不仅仅是整治几家污染企业。”近些年，张家港环保工作由原来以“污染防治”为主转向“污染防治与生态建设”并举。1999年底，该市启动环保“二次创业”工程，提出创建“全国生态市”目标。

　　张家港市建立了一系列激励政策和多元投入机制，形成了“政府引导、政策扶持、多元投入”的创建格局。对各镇生活污水处理厂、农村集中居住区建设地埋式生活污水处理设施等，由市财政按建设资金的30％比例给予奖励配套，对市区“禁煤区”改用清洁能源的锅炉，每吨补助2万元。同时，面向社会积极吸纳社会资金、外来资本、民间资本投入生态市创建。近年来，张家港生态市创建累计投资超过150亿元。

　　资源利用**大化，污染排放**小化

　　华天药业总工程师诸镇祺3年前还在一家啤酒厂工作。当时，厂里产生的废料酵母泥需花大量资金处理。通过技术创新，他和同事用这种废料成功开发出运动员恢复体能用的果糖二磷酸钠保健品，一下子让当初的废物变得身价百倍。此后，华天药业又把生产中产生的酸性废水用来处理印染废水。这样，在啤酒厂、制药厂、印染厂之间，形成了一条资源循环利用的产业链。

　　2003年，张家港在江苏省率先编制并实施《循环经济发展规划》。作为省级循环经济示范企业的江苏沙钢集团，着力打造“绿色钢铁”企业、构建“循环圈”，每年收益超过10亿元，循环经济对企业效益的贡献率超过35％。

　　张家港市通过巧妙串线，加快工业园区“中循环”。江苏扬子江国际冶金工业园被列为国家首批循环经济试点产业园区后，通过循环经济规划，将整个园区构筑成一个“绿色钢铁”大循环圈。依托张家港保税区建成的江苏扬子江国际化学工业园，大力实施《生态工业园建设规划》，进行“补链招商”，不仅看项目的先进性和环保性，还要看项目在园区产业发展中的“链接”功能。目前，这个工业园已吸引美国杜邦、陶氏化学等一批国际化工旗舰项目和一批配套项目入驻，形成了数条工业循环链。

　　以城市标准规划农村

　　上午10点多，家住凤凰镇程墩村3组的罗全明，像往常一样点火炒菜。他家厨房有两套灶具，平常烧的是由村秸秆气化站统一供给的秸秆气，一旁的液化气燃具早已闲置不用了。他说：“现在液化气据说要80多块钱一桶，而秸秆气才2角钱一立方，一个月下来只要20元左右。”

　　张家港在普遍推广秸秆还田技术的基础上，投资300多万元建造秸秆气化站，让全市4000多农户用上洁净、安全的秸秆气。同时，以农村秸秆为原料，成功开发出一次性可降解餐具、工业托盘、榻榻米、新型建材等系列产品。如今，该市秸秆综合利用率为100％。

　　“生态建设和环境保护，不仅仅是城里人的事情。”这是张家港坚持城乡统筹抓生态一以贯之的理念。他们奉行以城市标准规划农村，以社区标准建设村庄，以市民标准培育农民，全面加快农村城市化、村庄社区化、农民市民化进程，城乡生态建设逐步走向一体化。通过大规模开展“生态细胞”工程创建，既为生态市建设夯实了基础，也促进了农村环境基础设施建设。

　　为全面改善农民居住生态环境，张家港推进农民人居生态环境一体化工程，目前已有6．3万农户通过自然过渡和村庄拆迁，搬进了镇区和农民公寓集中居住，实现社区化、城市化管理。该市还建立起完善的村镇环境综合管理体系，投资1亿多元建成水利枢纽工程，加速了农村水体循环流动，对数千条四级河道实施轮浚，农村生态环境明显改善。