12月13日，佛山率先在全省设立的供给侧结构性改革基金投出首笔资金，向佛山众陶联供应链服务有限公司投资2000万元，支持佛山陶瓷行业深入开展行业内部降成本行动。“此次基金的投资，是政府支持陶瓷行业深入开展供给侧结构性改革的大礼包。”获得这一扶持，众陶联总经理蔡初阳很是兴奋。

通过设立供给侧结构性改革基金，支持企业开展产业链整合降成本，这正是《佛山市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》(以下简称“佛十条”)中重要的内容。

今年9月15日，继省政府出台“省实体经济十条”后，佛山在全省率先印发出台的“佛十条”专门提出了支持企业开展产业链整合。除了设立5亿元的供给侧结构性改革基金，重点投资佛山供给侧产业资源整合，政策还提出支持行业组团平台建设，以产业链整合平台，助力企业降低采购成本和运营成本。

“佛十条”在聚焦实体经济降成本的同时，引导企业关注质量和效益，激发企业创新活力，为企业推进供给侧结构性改革提供政策“红利”。

引导企业开展产业链整合

设5亿元供给侧结构性改革基金

刚获得2000万元供给侧结构性改革基金的众陶联，是由15家佛山陶企抱团成立，以“产业+互联网+金融资本”为核心路径，致力于打造中国**大的陶瓷产业供应链整合服务平台。

这个平台成立的一个重要目的，就是深度整合企业资源，推进行业供给侧结构性改革。

蔡初阳介绍，众陶联**初业务是以原材料、瓷砖等产品的集中大单采购为基础，为企业降成本。数据显示，目前参与众陶联平台的企业集团已超过400家，平台交易量超过280亿元，累计为陶瓷上下游企业降低采购成本12.1%。同时，37家广东省内的陶瓷企业参与众陶联的售电业务，预计为企业降低3.5%的成本。

降成本，是供给侧结构性改革“三去一降一补”中的重要一环。通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大行动，推动企业实现要素资源的**优配置，从而提升经济增长的质量和效益。

中国企业家调查系统去年底对全国2526位企业家的问卷调查显示，企业反映的**主要困难是“人工成本上升”“社保、税费负担过重”等方面。用工、用能、用地、物流、融资、税费成本不断上涨，使企业成本大、负担重，且利润率低。

可见，要真正卸下实体经济肩上的“大山”，推进供给侧结构性改革，实施降成本政策“组合拳”尤为关键。

2016年，佛山市在全省率先开展供给侧结构性改革，从降低制度性交易成本、降低税负成本、降低企业运营成本、降低企业财务成本四个方面，制定实施佛山市供给侧结构性改革降成本行动计划。

今年，佛山推出的“佛十条”中，则进一步扩大了企业降成本的范围，提出了支持企业开展产业链整合。为此专门设立总规模5亿元的供给侧结构性改革基金。该基金将重点投向佛山供给侧产业资源整合、创新发展、产业重组、质量提升、补齐短板等项目，提高要素资源配置效率，降低实体经济经营成本。同时，“佛十条”还明确支持行业组团平台建设，推广“众陶联”等经验，鼓励搭建“产业+互联网+金融”产业链整合服务平台降低企业采购成本和运营成本。

降低成本增加高端产能

让企业大胆技改提升效益

实际上，在引导企业开展供给侧结构性改革上，聚焦实体经济降成本是**步，让企业通过降低成本把资金用于创新投入，增加高端产能才是关键。

走进格兰仕电控板生产车间内，43条生产线上，插件、贴片都由机器自动完成，随后AOI识别检测仪自动对产品外观、性能及功能进行把关，保证成品100%合格。

这个看似不大的车间内，每天量产15万-20万块电控板，产量提升，而人员却比此前大幅减少。“100多个元器件的电控板过去需要20个工人，现在改用机器作业，一条生产线只需要6个人就能完成。”格兰仕电子元件制造部副总监廖华林介绍。

通过“机器代人”降低用工成本，提高生产效率，是格兰仕技术改造的一个写照，也是佛山推进供给侧结构性改革的一个重要方向。

“作为塑料管道加工行业，联塑集团每个生产环节都需要大量人工，因此企业的降成本，也从自动化改造开始，技改补贴是企业非常重视的一项政策。”联塑集团节能办主任李冠表示，在技术改造方面，企业已根据省市区相关政策申报并获得一定的资金扶持。

为了进一步调动企业技术改造的积极性，今年出台的“佛十条”，专门将技术改造普惠性事后奖补政策享受范围，放宽到市内符合国家产业政策和《广东省工业企业技术改造指导目录》并取得技术改造投资项目备案证，且主营业务收入1000万元以上的工业企业。

“这释放了一个非常积极的信号，使我们这些制造企业能更大胆地进行技术改造。”联邦家私集团董事、副总裁李虹瑶说。

不久前刚收到一笔192万元技改扶持资金的远航酒业集团，是该项政策的受益者。该公司行政总监扶宝珠介绍，公司近年来一直在规划技术改造项目，如今获得**期技改款项，更坚定了企业进一步加强技术改造、自动化改造的信心和步伐。

“佛十条”的出台，进一步加大了佛山企业技改的热情。数据显示，今年1—10月佛山市共完成规模以上工业投资1367.67亿元，增长27.1%，保持了高基数上的较快增长;其中工业技术改造投资653.76亿元，增长32.1%，工业投资和工业技术改造投资总额继续在全省保持**。

连锁效应凸显

激发企业创新占领高端市场

生产及经营成本的降低，自动化技术的引入，正为“佛山制造”去产能、补短板提供更大发展空间。在这一连锁效应下，佛山制造业供给体系的质量和效益实现双提升。通过供给端创新抢占高端市场，越来越多“佛山制造”成为品牌和优质的“代名词”。

蒙娜丽莎集团股份有限公司(以下简称“蒙娜丽莎”)正是这样的例子。

在广州黄埔港，每隔一段时间，就有一艘来自意大利的货轮缓缓靠岸，船上满载的是意大利ROMANI陶瓷集团为蒙娜丽莎代工贴牌生产的高端陶瓷产品。

让意大利企业为佛山陶瓷贴牌，这是蒙娜丽莎向高端品牌挺进的创举，也是占领世界市场的“逆袭”之举。这一高端陶瓷品牌也很快打开了市场，蒙娜丽莎董事张旗康介绍，目前产品都处于供不应求的状态。

从当初的代工(OEM)和贴牌生产(ODM)，逐渐转向自主品牌生产(OBM)，抢占高端市场，佛山围绕实体经济降成本，引导资金流向技术改造、创新等环节，从而增强了企业的创新活力。

佛山是全国乃至全球**大铝型材生产基地，但建筑铝材门槛较低空间较小，近年来佛山铝材企业纷纷通过加大研发投入，进行转型升级。如广东兴发铝业有限公司，其自主研发的刚性悬挂导电汇流铝型材，目前已广泛应用于上海地铁等轨道交通设施建设中，占据国内同类产品市场份额的60%。

“我们一直认为创新是企业发展的核心，每年企业都会有固定的研发投入。如今用电用气等成本降低，使企业产品有更高利润，企业自然会投入更多资金进行研发，通过供给端的创新再次提高产品利润率。”在广东嘉腾机器人自动化有限公司副总裁陈洪波看来，“佛十条”的实施，已逐步形成一个良性循环。

加大技改提高效率，持续研发创新产品，提升质量攻占高端市场，随着以“佛十条”为代表的一系列降成本政策措施的不断推进，“佛山制造”有望在攻坚供给侧结构性改革的过程中，不断提高供给体系质量。

撰文：蓝志凌 叶洁纯 刘义超

摄影：戴嘉信