2016年9月起，由于煤炭供不应求，在去产能过程中煤价出现了疯涨。11月份起，考虑到迎峰度冬期间煤炭需求较大，发改委要求全国所有具备安全生产条件的合法合规煤矿，在采暖季结束前均可按照330个工作日生产。这也直接抑制了煤价过快增长态势，2016年12月至今，煤炭价格开始持续回落，目前仍处于稳定状态。

近日，发改委正在计划在3月中旬供暖季结束之后，从目前允许煤矿按照330个工作日/年生产，恢复至按照276个工作日/年生产;或者部分煤矿按 330 个工作日生产，其它按276个工作日生产，计划尚未确定。

实际上，276个工作日的限产政策本来就是特殊时期的特殊手段。如今，马上进入煤炭需求淡季，而今年的煤炭去产能还在持续加码，恢复限产政策也符合去产能的任务要求。

发改委副主任连维良在2017年全国煤炭交易会上表示，全部执行276个工作日减量化生产措施，煤炭市场可能供不应求;全面放开也有可能出现严重的供过于求，276个工作日的限产政策将根据实际情况完善后以新方式执行。

从去年放松煤炭限产以来，去年11月份和12月份煤炭产量环比分别增加9.3%和1.0%(同比分别下降5.1%和3.0%)。煤价出现了明显回调。春节过后，各地煤矿陆续复产，煤炭供给逐渐回升，煤价下行的压力较大。数据显示，本周煤价继续下跌，秦皇岛5500大卡动力煤价格586元/吨，跌6元/吨。

而供暖季结束进入煤炭消费淡季后，由于产能过剩的压力仍然存在，煤价恐仍有继续下跌的风险。面对淡季煤炭需求下降的风险，防止煤价下跌的风险再次提上日程。

业内人士指出，煤炭限产方案仍在等待发改委批复，但供暖结束及淡季到来后煤炭需求将有所回落，若恢复限产，产量会收缩，煤价将得到一定支撑，从而淡季不淡。

业内感到担忧的是，国家发改委正式批复了煤炭限产的方案后，如若今年煤炭产量大幅收缩，此前让以煤炭为主要工业生产燃料的制造业深受涨价之苦的“煤超疯”是否会再现江湖?

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2016年的“煤超疯”

2016年是煤炭价格风起云涌的一年。

2016年风起云涌的煤炭价格上涨，让“煤超疯”一词迅速走红，更让所有以煤炭为主要工业生产燃料的制造业都度过了极不平凡的一年。环渤海港口5500K动力煤的2016年市场成交价格，从2016年初的不到400元/吨涨到**高点750元/吨左右，涨幅近一倍。

2016年初随着煤矿开始执行采煤“276”政策，煤炭的产量同比持续下滑，供需矛盾在2016年9月底彻底爆发，煤价开始了疯狂拉涨之旅。从焦煤来看，2016年下半年焦煤价格累计上涨500-800元，涨幅达70%-130%，动力煤价格累计涨幅75%。为抑制煤价过快上涨，国家相关部门决定2016年10月起放开18亿先进产能煤矿的工作日到330天，直至11月后，煤炭价格的疯狂上涨才得到遏制。

2016年主要煤矿煤价变动情况(单位：元/吨)

从原因来看，2016年煤价的上涨主要得益于煤炭产量的下降导致煤炭供需关系的改善，加上运输紧张、库存跌至警戒线及冬季用煤企业补库需求等因素。

2016年供给端的压缩带动煤价持续上涨，推动煤矿企业在持续亏损3-4年后终于当月扭亏，继而推动煤炭行业利润率在2017年进一步正常化。彼时，国家层面也表示，今后一段时间，以供应侧结构性改革为切入点，继续深化煤炭供给侧改革，三年内不再审批新建项目、关闭落后产能，推进煤炭企业转型升级，促进煤炭产业结构更加合理。