近日，安徽省人民政府下发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的实施意见》(以下简称《意见》)中提出，到2020年，全省建材工业产能利用率保持在合理区间;质量水平、产品深加工水平和绿色建材产品比重稳步提高，新型建材及高端产品供给能力显著增强，节能减排和资源综合利用水平进一步提升;全行业盈利能力提高、效益好转。

《意见》回顾了“十二五”以来安徽建材工业发展情况。数据显示，2015年，全省规模以上建材企业2258户，累计实现工业增加值760.5亿元，同比增长9.4%;实现主营收入2459.2亿元，同比增长3.7%;利润总额158.6亿元，下降16.2%。今年前三季度，全省建材行业实现工业增加值538.1亿元，同比增长7.5%;主要产品方面，平板玻璃累计生产2475.1万重量箱，同比增长26.5%;水泥累计生产9613.4万吨，同比增长0.8%。去年全省水泥熟料产能利用率在96%左右，比全国高15个百分点;玻璃产能利用率在65%左右，与全国持平。世界水泥看中国、中国水泥看海螺。安徽先后建成我国**条日产10000吨新型干法线、**个产能超千万吨级熟料生产基地、**条日产12000吨新型干法线，拓展节能环保和装备制造产业，如今的海螺集团，已跻身世界**大的水泥单一品牌制造商。去年实现利润100亿元，今年预计实现利润110亿元，海螺集团的发展历程是安徽省建材工业稳增长调结构增效益的缩影。

全省建材行业结构调整也取得较好成绩。安徽在国内率先开展产能置换，近年来已完成繁昌县境内水泥熟料及粉磨产能减量置换、淮北众城水泥有限责任公司水泥产能减量置换，涉及水泥熟料产能455万吨，减量160万吨。以上涉及落后产能设备均已关停或拆除，新项目还在建设或筹备中，给省内水泥市场调整留出了时间和空间。

《意见》指出，建材工业是重要的原材料产业，也是开展资源综合利用、发展循环经济的主要行业。安徽水泥、玻璃生产装备水平居国内**，海螺集团、合肥水泥院和蚌埠玻璃院生产技术及装备已走出国门，建材工业总体发展稳定。

《意见》提出，促进全省建材工业稳增长调结构增效益，要坚持市场主导、企业主体、政策引导、统筹协调的原则，加快供给侧改革，促进全省建材工业稳增长调结构增效益，要截长补短，压减过剩产能，有序推进联合重组，改善企业发展环境，增强企业创新能力，扩大新型、绿色建材生产和应用，积极开展国际产能合作，优化产业布局和组织结构，有效提高建材工业的质量和效益。

《意见》明确，严禁新增产能。2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目;2017年底前，暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换。严防借开展协同处置、发展工业玻璃之名建设新增水泥熟料、平板玻璃产能的项目。

在加快建材工业转型升级方面，《意见》提出，提升水泥制品、发展高端玻璃、提高陶瓷品质、丰富新型墙材、推广化学建材、开发新型材料、改进技术装备等举措。其中明确，从政府投资项目和公共建筑入手，推广绿色建材产品;加强产品设计和关键零配件研发，开发多功能产品、智能家居等用品，提升产品技术含量和艺术性，更好满足个性化消费需求。在促进降本增效方面，提出绿色智能发展、支持企业创新、实施品牌战略、开展产能合作等举措。其中明确，推进生产过程的智能化改造，大力开展“机器换人”，提高质量效益。支持企业开展清洁生产和资源综合利用、智能制造、新材料开发、产品深加工等改造。发挥优势企业的主导作用，以品牌、管理和营销网络为纽带，促进业态和商业模式创新，提高企业核心竞争力。

据了解，根据《意见》，安徽省有关部门将进一步落实水泥、新型墙材等方面的资源综合利用税收优惠政策，促进建材企业节能减排;积极争取国家相关专项资金、基金支持全省建材企业开展技术改造升级;充分利用省战略性新兴产业基地及创新型省份、企业技术改造、节能减排等专项资金，引导支持建材企业升级改造、技术创新和绿色发展。(中国工业报记者 徐斌)