近日，工信部、国家发改委、财政部、人社部、环保部、中国人民银行、国资委、国家税务总局、国家质检总局、银监会、证监会等部门联合印发了《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》。

针对文件出台背景，工信部副部长冯飞在回答记者问题时表示，近年来，我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大，企业面临着更加严峻的经营环境和市场压力，生产经营成本持续上升。同时，新一代信息通信技术加速发展和应用，对企业传统经营管理理念、生产方式、组织形式、营销服务等产生了深刻的影响，既带来了前所未有的挑战，也带来了巨大的创新空间和发展潜力。在这种形势下，引导企业创新管理、提质增效，既是当前的一项紧迫任务，也是一项长期的战略任务。从近期看，引导企业创新管理、提质增效，有利于企业有效控制成本，提高生产效率，加快技术创新，提升质量和服务水平，创新发展空间，是应对当前经济下行压力、稳增长的重要措施。从长远看，企业创新管理的能力和水平，不仅关系到单个企业的兴衰成败，更是体现产业乃至国家竞争力的重要方面。历史经验表明，没有国际**的管理水平，就不可能造就世界**的经济和企业。因此，必须采取有效措施，鼓励和引导企业加强管理和管理创新，实现提质增效升级。

《指导意见》提出了十条企业创新管理提质增效的主要路径，在问及路径的归纳和总结主要出于哪些考虑时，冯飞表示，在主要路径选择上，有两点考虑：一是既注重节流更注重开源，既注重降本更注重增效。在节流、降本方面，立足当前，引导企业在加强内部管理和控制等方面做文章;在开源、增效方面，着眼长远，引导企业创新发展方式，拓宽效益提升新空间。二是注重突出重点，强调新形势下的管理创新;尽量具体，有指导性和操作性，目的是指导企业结合自身实际，针对短板和瓶颈问题，选择借鉴若干有效做法进行突破，主要体现示范引领作用，选择权和决策权在企业。

对于下一步如何贯彻落实文件，冯飞表示，《指导意见》印发后，工信部将开展以下几个方面的工作：一是要搞好文件的宣传解读工作，与相关媒体加强合作，组织开展政策解读。二是会同相关部门落实职责分工，指导地方、相关行业协会，结合实际制定具体工作方案，切实把各项任务措施落到实处。三是抓好重点任务的贯彻落实，会同有关部门组织落实好示范推广、对标行动、服务指导等工作任务。 (耀 文)